Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Безвизовый порядок въезда и пребывания в России для иностранных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Миграционная карта – это документ, подтверждающий цель въезда и соблюдение порядка пересечения пограничного пункта иностранным гражданином. Она дается для контроля пребывания в РФ мигрантов. Благодаря ней при необходимости можно отсчитать, сколько времени осталось находиться в РФ иностранному лицу и в какую дату он въехал в РФ.
Правила пересечения границы гражданами Молдовы
Граждане Молдовы обычно приезжают в Россию через Украину, поэтому им приходится сперва проходить молдаво-украинскую границу, а затем пересекать украино-русский таможенный пункт. И если в первом случае процедура обычно проходит в упрощенном порядке и с минимальным набором документов ввиду дружественного отношения между странами, то во втором нужно взять с собой целый ряд документации:
- Заграничный паспорт. Въезд и выезд из обеих стран осуществляется только по нему;
- Свидетельство о рождении ребенка до 16 лет, если он пересекает границу вместе с остальными. Обязательно сопровождение взрослых;
- Если ребенок едет с одним из родителей, понадобится нотариально заверенное согласие на поездку от второго;
- Приглашение от работодателя и специальное разрешение, если гражданин Молдовы едет в РФ для трудоустройства.
Как гражданину Молдовы получить патент
Если гражданин Молдовы хочет оставаться в России более, чем 90 суток, одним из вариантов может стать оформление патента для последующего трудоустройства. Процедура получения патента состоит из нескольких этапов:
- Обращение в УВМ МВД. Документ выдается именно там. Важно подавать документы в регионе, где будет проходить трудовая деятельность мигранта. Нельзя оформить патент в одном субъекте, а затем трудиться по нему в другом.
- Прохождение медкомиссии. Нужно прийти в поликлинику по месту пребывания и обойти всех врачей для получения заключения. Также комиссию можно пройти в частной клинике, но это обойдется дороже.
- Предоставление остального пакета документов: медицинского заключения, и пр.
- Получение готового патента.
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
Бельцкий независимый портал
- $USD:18.72 MDL
- €EUR:20.04 MDL
- A-95:24.81 MDL
- ДТ:22.3 MDL
- ГАЗ:16.45 MDL
Как заполнить миграционную карту
Миграционная карта – это документ, подтверждающий цель въезда и соблюдение порядка пересечения пограничного пункта иностранным гражданином. Она дается для контроля пребывания в РФ мигрантов. Благодаря ней при необходимости можно отсчитать, сколько времени осталось находиться в РФ иностранному лицу и в какую дату он въехал в РФ.
Карта выдается на российской стороне при пересечении границы совершенно бесплатно. Ее нужно заполнить на месте, т.к. она понадобится при прохождении последнего поста контроля, а в дальнейшем – для выезда из страны. Если по возвращении карты не будет, мигранта не выпустят.
Миграционную карту нужно попросить у сотрудника погранслужбы и внести в нее следующие данные:
- Ф.И.О., дату рождения;
- Серию и номер загранпаспорта;
- Пол, гражданство;
- Ф.И.О. и адрес приглашающей стороны;
- Цель поездки: частная, трудоустройство, лечение, отдых, и пр.;
- Дата составления и подпись.
Как встать на миграционный учет гражданину Молдавии: пошаговая инструкция
Как говорилось ранее, постановку на миграционный учет осуществляет принимающая сторона в течение 7 дней после прибытия мигранта. Если иностранец приезжает с целью трудоустройства, такой стороной считается работодатель. Он может зарегистрировать мигранта и по месту нахождения организации.
Если же гражданин Молдавии самостоятельно снимает квартиру, принимающим становится арендодатель. Он также обязан оповестить миграционные органы о прибытии мигранта в течение 7 суток.
Как все выглядит пошагово на практике:
- Мигрант приезжает в РФ, находит квартиру.
- С арендодателем заключается договор аренды, его условия стороны определяют самостоятельно.
- Собственник жилья запрашивает у иностранца необходимые документы и в течение 7 дней предоставляет уведомление в УВМ МВД по месту нахождения недвижимости.
- Сотрудники миграционного органа рассматривают представленную документацию, по результатам выдают заявителю отравную часть уведомления. Арендодатель обязан передать ее иностранцу, потому как она подтверждает законность его пребывания в РФ, и в ней указываются сроки регистрации.
Если после регистрации мигрант оформляет РФ, ему все равно придется ежегодно подтверждать свое пребывание в России и продлевать прописку.
Въезд в Россию для граждан Украины
С 17 марта 2022 ковид ограничение на въезд для граждан Украины и Беларуси сняты. Можно свободно въезжать на территорию РФ. Въезд в Россию разрешен по любому документу, удостоверяющему личность, даже если его срок действия истек. Находится на территории РФ можно до 15 суток.
С 27 августа 2022 года гражданам Украины разрешили временно находится в России без ограничения сроков пребывания. Вот некоторые выдержки:
- 27 августа 2022 года Владимир Путин Указом Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 585 упростил правила нахождения граждан Украины, жителей ДНР и ЛНР в России. Теперь им разрешено находится в стране без ограничения сроков, если они прошли дактилоскопию, фотографирование и медицинское освидетельствования.
- Граждане Украины могут находиться на территории России не более 90 дней в течение 180 суток (правило 90/180), если они не прошли эти процедуры.
- Для постановки на миграционный учет предоставлен 90-дневный срок (ст. 1 “Соглашения между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан РФ и Украины” от 16.01.1997 года).
- Чтобы находиться на территории РФ больше установленного срока, теперь украинцам не обязательно оформлять патент, если заявленной целью визита в миграционной карте являлась работа, или обращаться с заявлением на получение РВП/ВНЖ.
Оформление документов для легального пребывания в РФ
В Указе сказано, что иностранцы, прибывшие до 15 марта 2020 года и не имеющие официального статуса пребывания в России на 16 июня 2021 года, могут покинуть страну либо оформить миграционные документы. Но при этом не определяется, действует это на людей, прибывших в Россию незаконно или на легальных основаниях. Поэтому трактовать это положение могут по-разному. Это значит, что иностранцы, ранее приехавшие нелегально, находятся в сложном положении. С одной стороны, их могут обязать выехать при обращении за документами, с другой – согласно миграционной амнистии граждан Таджикистана и других стран выдворять запрещено. В подобных случаях лучше проконсультироваться с юристом.
Чтобы оформить миграционные документы, нужно обратиться в отделение ГУВМ МВД в районе проживания. Там придется заполнить заявление.
Будет ли продления указа 274 президентом после 15 декабря?
Поговорим об указе № 274. Он действует для мигрантов из Таджикистана, Узбекистана, Сирии, Германии, Венесуэлы и Шри-Ланка с 15 декабря до 15 июня. С этими странами с 1 апреля открыто авиасообщение. Приезжие имеют право на пребывание в России, в том числе по просроченным миграционному учёту, который автоматически продлевается, если был оформлен на 15 марта. Или, к примеру, иностранец жил в стране легально, то есть, приехал и эти 90 суток у него приходились на 15 марта 2020 года, тогда он вправе пребывать в РФ.
Ситуация развивается так, что в ведомствах сейчас объясняют, что указ уже не действует, мигрант должен уехать. Также могут применять в отношении него штрафы, но это незаконно. Если на 15 марта приезжий в стране пребывал легально, то никаких санкций применять не должны до 15 июня. До этой даты требуется выехать из государства, если не будет действующему миграционного учёта (режима 180). Или если приезжий не подаст на РВП, ВНЖ, не будет оформленного патента и тд. При отсутствии легализации у таджикистанца, узбекистанца на 15 июня, его обязуют уехать. Также, указ 274 закончится при условии, что не будет продлён на срок. При его пролонгировании будет действовать до 1 июля.
Вероятность освобождения заключенных в 2022 году
Примечателен факт, что акты милосердия со стороны государства к заключенным происходят, в основном, не чаще раза в 5 лет. Однако же в настоящее время от прошлой амнистии минуло уже почти 7 лет.
Как уже отмечалось, проводится она к важным историческим событиям, однако могут быть и исключения. Например, амнистировать заключенных могут в политических соображениях – чтобы прекратить вооруженный конфликт, или расположить население к существующей власти в напряженный момент в стране.
На массовое помилование надеются не только те, кто находятся за решеткой, но и близкие родственники арестантов. Однако в обществе относятся к процедуре настороженно, так как видят своеобразную угрозу.
Что касается 2022 года, то Путин на обсуждении данного вопроса ссылается на то, что проходить процедура должна взвешенно и обдуманно. Он упоминает, что в Царской России, когда было массовое освобождение осужденных, начались беспорядки на улицах.
Однако не только страх перед беспорядками из-за необдуманности действия останавливает властей от проведения подобных акций. Ситуация в стране из-за вируса продолжает быть критической, и, по мнению чиновников, заключенным безопаснее находиться в местах лишения свободы, нежели стать жертвами вируса или его распространителями.
Напомним, что в конце 2020 года главный санитарный врача ФСИН постановил запретить свидания и передачи заключённым, тюрьмы были закрыты от посторонних с целью защиты осужденных от распространения ковида. Меры ослабляются и ужесточаются до сих пор в зависимости от волны и обостренности эпид ситуации.
Сам Путин поддерживает инициативу проявления гуманности, и подчеркивает, что если его коллеги в Госдуме вынесут соответствующий законопроект на рассмотрение, он безоговорочно подпишет его. Однако Глава оговаривается, что подходить к данному моменту нужно комплексно, взвесив все сильные и слабые стороны инициативы.
⚓ Миграционный учет, ответственность
Иностранец обязан встать на миграционный учет в течение 7 дней после пересечения границы. Регистрация граждан Молдовы (правильно: постановка на учет!) производится в органах МВД, центрах предоставления государственных услуг (МФЦ), и через отделения Почты России. Сделать это должны владельцы жилья, у которых он проживает, или организация, где он работает, обучается, или находится на лечении. При обращении заявитель предоставляет:
- уведомление о прибытии иностранного гражданина — заполняется на месте на стандартном бланке;
- миграционную карту с проставленным штампом пограничной службы;
- копию паспорта мигранта.
Изменения с 20.03.2019 года. С указанной даты для постановки иностранца на миграционный учет принимающая сторона указывает в уведомлении об его прибытии дополнительные сведения и прикладывает копию документов на помещение, предоставленное для проживания иностранному гражданину:
- реквизиты документа, удостоверяющие право владения помещением, (номер свидетельства о собственности, номер записи в ЕГРН по выписке, если отсутствует свидетельство, арендный договор);
Постановление Правительства РФ № 249 от 07.03.2019, новая редакция Пост. № 9 от 15.01.2007 (о порядке миграционного учета).
Постановка на учет бесплатная, в почтовом отделении могут взимать небольшую плату за услуги. Отрывной талон от уведомления, где указан срок пребывания, возвращается приехавшему гостю, и он всегда должен носить его с собой. При выезде корешок возвращается принимающей стороне, а м/ карта сдается пограничникам.
Ответственность за нарушение миграционного порядка и правил регистрации
Вид нарушения
Применяемые меры
- нарушение миграционного учета;
- несоответствие деятельности и цели въезда
штраф: 2 000 – 5 000 рублей
- нарушение срока оформления патента
Штраф 10 000 рублей
- отсутствие документов: паспорта, миграционной карты;
- больше 2-х штрафов в течение года
⚓ Правила выезда в Украину, Казахстан и Латвию
Чтобы легализовать свое присутствие в России, молдавским мигрантам не обязательно уезжать домой. Удобнее, дешевле выехать в одну из соседних стран, куда разрешен безвизовый въезд: В Казахстан, Украину, Латвию.
Требующиеся для этого документы и правила пребывания перечислены в таблице.
Документы для пересечения границыУкраинаКазахстанЛатвияЗаграничный паспорт гражданина Молдовы++без визы только по биометрическому паспортуДля детей до 16 лет — свидетельство о рождении, либо свой паспорт.+++Для детей, выезжающих с посторонними лицами, нотариальная доверенность от родителей+++Миграционная карта — выдается сопровождающими лицами и заполняется перед пересечением границыСразу ставится временная регистрация на 90 днейНа срок до 90 дней, после 5 дней нужно встать на миграционный учет (зарегистрироваться в МВД)Разрешенный срок пребывания 90 дней в полугодии Регистрация не требуетсяМедицинская страховка—+ На сумму не меньше 30 000 евроМинимальная сумма финансового обеспечения (денежные средства наличными, на карте)из расчета 20 ПМ на месяц в гривнах, пропорционально количеству дней пребыванияне проверяется900 евро на месяц проживания
Наша компания длительное время оказывает услуги иностранным гражданам по доставке на границу сопредельных с Россией стран с целью обновления миграционной карты иностранца. Мы перевозим пассажиров регулярно, в комфортабельных междугородних автобусах, с телевизором и кондиционером. Дожидаемся пассажиров на границе и доставляем на том же транспорте в Москву к месту отправления. Поездка на границу туда–обратно экономит ваше время и деньги.
У ЕАЭС свой порядок смены цели въезда
Граждане стран ЕАЭС, а именно Армении, Казахстана и Киргизии, которые приехали с целью въезда не «Работа», также могут воспользоваться нововведением (п. 8.3 ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002).
Так как им для работы не нужен патент или разрешение на работу, цель въезда поменяется автоматически при другом обстоятельстве.
Цель въезда гражданина ЕАЭС изменится, если он заключит трудовой или гражданско-трудовой договор, а его работодатель подаст в МВД уведомление о заключении договора с иностранцем.
Примечание редакции: о том, что это за уведомление, как его заполнить и подать, читайте в статье Базы знаний «Уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства».
Новая миграционная карта иностранцу не выдается. Данные о цели въезда будут изменены только в базе МВД.
Поэтому гражданам ЕАЭС важно помнить, что при смене цели въезда на «Работу», у них, как и у других иностранных работников, появляется обязанность пройти медицинскую комиссию и дактилоскопическую регистрацию. Только срок в 30 суток начинает течь не с даты въезда, а с даты заключения договора с работодателем. Если эти процедуры уже пройдены ранее, проходить их заново не требуется.
А работодателю граждан ЕАЭС нужно будет проконтролировать, что если у работника в миграционной карте другая цель въезда, то он должен пройти медкомиссию и дактилоскопию в установленный срок. Иначе иностранцу могут сократить сроки пребывания, и компания потеряет сотрудника.
Пройти медкомиссию можно только в специальных аккредитованных медицинских центрах. Пройти ее в обычной поликлинике или в любом частном медцентре нельзя.
Чтобы не переживать за легальность полученной медкомиссии, не пропустить сроки ее прохождения, работодатель может отправить иностранца на медкомиссию и дактилоскопию через нашу компанию. Подробнее о прохождении медицинской комиссии с миграционными экспертами читайте на сайте » Альянс — Трудовая миграция».
Примечание редакции: подробная инструкция по трудоустройству гражданина ЕАЭС собрана в статье Базы знаний «Алгоритм трудоустройства иностранцев из ЕАЭС».
Новые правила после выступления Армении в ЕАЭС.
Ведя отсчет с того момента, как Правительство Республики Армения подписало соглашение о вступлении своего государства в ЕАЭС, граждане Армении в своих правах, касательно рабочих функций, являются приравненными ко всем российским работникам, и для полноценного осуществления ими их трудовой деятельности, им отныне не требуется предварительно получать соответствующее разрешение на работу.
Теперь гражданину Армении, в целях его нахождения в России более 90 календарных дней, всего лишь необходимо заключать с работодателем дополнительное соглашение, в рамках которого он получает позволение присутствовать в России любой по длительности период, ограниченный теперь трудовым соглашением.
Согласно требованиям Федерального закона №274-ФЗ, армянину доступно будет ежегодное продление своего пребывания в России на период действия трудового или гражданско-правового соглашения. Единственным условием подобного ежегодного продления будет возможность продлевать свое присутствие в России максимум на 1 год.
Если же армянин будет полноценным участником программы переселения или членом семьи такого участника, он получает право пролонгировать срок своего присутствия на продолжительность действительности свидетельства о его участии в данной программе. Гражданин Армении, официально признанный носителем русского языка, имеет возможность пролонгировать свое пребывание в России на 90 календарных дней, считая с момента получения им подобного статуса.
Соглашение «О ЕАЭС» возможность пребывания гражданина Армении на территории РФ до 30 календарных дней, не предъявляя никаких дополнительных документов и не заполняя при въезде в Россию миграционной карты.
Другие страны упрощенного режима
Помимо государств Старого Света, республика Молдова имеет налаженные дипломатические отношения с большим количеством стран. Со многими из них установлен безвизовый режим. Если отдельно не оговорено, то паспорт у гражданина Молдовы может быть как биометрический, так и обычный. Список ниже.
| Название государства |
Максимальный срок пребывания без визы | Примечания |
|---|---|---|
| Албания | 90 | Раз в 6 месяцев. |
| Черногория | 90 | Раз в 6 месяцев.
Биометрический паспорт обязателен. |
| Армения | 90 | Раз в 6 месяцев. |
| Тунис | 90 | Один раз в 180 дней |
| Узбекистан | 90 | Один раз в 180 дней |
| Антигуа и Барбуда | Неограниченно | |
| Сербия | 90 | Раз в 6 месяцев.
Биометрический паспорт обязателен. |
| Барбадос | 28 | |
| Азербайджан | 90 | Один раз в 180 дней. |
| Беларусь | 90 | |
| Фиджи | 120 | |
| Багамские острова | 90 | |
| Гренада | Неограниченно | |
| Таджикистан | 90 | Один раз в 180 дней. |
| Грузия | 365 | |
| Доминика | неограниченно | |
| Андорра | Неограниченно | |
| Сент – Винсент | 30 | |
| Израиль | 90 | Раз в 6 месяцев.
Биометрический паспорт обязателен. Власти Израиля в одностороннем порядке могут сократить количество дней пребывания для иностранца, поэтому лучше заранее обеспечить бронь отеля или адрес проживания, а также обратные билеты. |
| Киргизия | 90 | Не чаще, чем раз в 180 дней |
| Микронезия | Неограниченно | |
| Монако | Неограниченно | Биометрический паспорт обязателен. |
| Намибия | Неограниченно | |
| Кюрасао, Аруба, Св. Евстафия и прочие Карибские острова, принадлежащие Нидерландам | 90 | Не чаще, чем раз в 180 дней. Биометрический паспорт обязателен. |
| Казахстан | 90 | Один раз в полгода. После приезда в течение 3 дней необходимо встать на учет в местные миграционные органы. |
| Панама | 180 | На паспортном контроле необходимо подтвердить платежеспособность (чеки или наличные в сумме, не меньше 500 долларов США). Требуется обратный билет. |
| Острова Кука | 31 | |
| Эквадор | 90 | |
| Россия | 90 | Не чаще, чем раз в полгода. В течение недели после приезда следует зарегистрироваться в органах миграционного контроля. |
| Самоа | 60 | |
| Малайзия | 30 | |
| Сан-Марино | 90 | Биометрический паспорт обязателен. |
| Сейшельские острова | Неограниченно | |
| Турция | 90 | Не чаще, чем раз в 180 дней. |
| Гаити | 90 | |
| Макао | 90 | Один раз в полгода. |
| Украина | 90 | Один раз в полгода. |
| Чили | 90 | Один раз в полгода. |
| Перу | 180 | |
| Ниуэ | 30 | |
| Македония | 90 | Один раз в 180 дней. Биометрический паспорт обязателен. |