Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вернуть автоправа из-за нарушения подсудности: лайфхак от ВС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Административные дела рассматриваются в суде по нормам КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ. На заседании присутствует судья и правонарушитель. Участие секретаря судебного заседания и ведение протокола заседания законом предусмотрено. Если дело рассматривает другой уполномоченный орган, а не суд, процесс проходит аналогично. Должностное лицо рассматривает ситуацию.
Комментарий к ст. 29.7 КоАП РФ
Комментируемая ст. 29.7 КоАП РФ устанавливает порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
Порядок рассмотрения дел об административном правонарушении, определенный ст. 29.7 КоАП РФ, является единым для всех должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела.
Порядок рассмотрения дел об административном правонарушении — совокупность последовательных действий, совершаемых судьей, органом или должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Указанные действия состоят из 3-х этапов:
1) подготовка к слушанию дела об административном правонарушении;
2) рассмотрение дела по существу;
3) принятие решения по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Частью 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении:
1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;
8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ;
9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ.
При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение (ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ).
По мнению судов, по смыслу ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ, содержащей перечень процессуальных действий, осуществляемых при рассмотрении дела об административном правонарушении, оглашение материалов дела не является обязательным и делается лишь при необходимости. Несовершение административным органом указанных действий не свидетельствует о допущенных им существенных процессуальных нарушениях, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении (см., например, Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2012 по делу N А11-7425/2011).
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении судья в исключительных случаях вправе отложить составление мотивированного постановления не более чем на 3 дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в ч. ч. 3 — 5 ст. 29.6 КоАП РФ (ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ).
Резолютивная часть постановления в таких случаях должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. Днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Как себя вести в ходе судебного процесса
Суд — очень стрессовая ситуация. Чтобы не создавать дополнительных трудностей подготовьтесь к нему не только с юридической точки зрения:
- Продумайте свой гардероб — не стоит являться на заседание, например, в спортивной одежде. Лучше предпочесть классический деловой стиль.
- Приходите вовремя — в противном случае это может будет быть расценено, как неуважение к суду.
- Не забудьте паспорт — этот документ обязателен для подтверждения вашей личности.
- Соберите в одну папку все материалы дела, а также возьмите несколько чистых листов бумаги и пару ручек на случай, если потребуется сделать какие-то пометки или заявить ходатайство.
Для повышения шансов на успех следует придерживаться нескольких негласных правил поведения в процессе заседания:
- Обращаться к судье следует — «Ваша честь».
- Отвечать на вопросы стоя.
- Говорить четко, уверенно, спокойно. Насколько это возможно в данной ситуации.
- Не грубите и не повышайте голос.
Обратите внимание! Чаще всего заседания по подобным делам открытые, значит, вы можете пригласить кого угодно, даже журналистов. Это даст вам уверенность в том, что дело будет рассмотрено без нарушений.
При совершении водителем правонарушения, сотрудником ДПС должен быть составлен протокол. В него включаются свидетельские показания, фото с места происшествия, результаты медицинского заключения, схема ТС на момент ДТП и многое другое. Правонарушитель может подписать протокол или отказаться это делать. Опытные водители рекомендуют все же поставить подпись на этом документе, предварительно указав причину своего несогласия с мнением инспектора. К тому же можно изложить свое видение ситуации в целом на происшедшее ДТП.
ВАЖНО !!! Сотрудник ГИБДД должен передать имеющиеся доказательства в судебные органы, после чего будет назначена дата слушания, и участники ДТП получат уведомление об этом. Если слушание дела будет о лишении водителя прав, последнему лучше всего обзавестись хорошим адвокатом.
Это позволит значительно облегчить отстаивание своей невиновности в судебных инстанциях. Имеется множество моментов, служащих оправдывающими или смягчающими обстоятельствами, на основании которых мера пресечения может быть значительно уменьшена.
Как обжаловать решение суда?
Не всегда водитель остается доволен решением судебных органов. Принятое не в его пользу решение не должно служить основанием для опускания рук. Многие водители, посетив форум, посвященный этой тематике, принимаю решение бороться за восстановление справедливости дальше.
В первую очередь нужно посетить юриста и узнать законное основание для обжалования дела. Далее составляется и подается жалоба в районный или областной суд. Если решение о лишении прав было вынесено мировым судьей, то обжалование стоит направить в районный судебный орган. Когда дело рассматривалось в районном суде – жаловаться нужно в областную инстанцию. Можно в течение 3-х дней с момента вынесения постановления направить жалобу в тот суд, который принял неверное, по мнению обвиняемого, решение. Судебные органы перенаправят обращение в вышестоящую инстанцию. Водитель может также сразу, минуя посредников, обратиться в вышестоящий суд. На обжалование решения у несогласной с постановлением суда стороны имеется 10 дней. В течение 2-х месяцев суд должен рассмотреть жалобу и принять по ней то или иное решение.
ВНИМАНИЕ !!! Водителю стоит позаботиться также о наличии причин, позволяющих судье вынести мягкое наказание по отношению к виновной стороне.
Как проходит процедура
Первый шаг – это составить административный протокол на основании выявленного сотрудником ГИБДД нарушения, совершенного водителем автомобиля, за которое закон предусматривает данный вид наказания. Данный протокол составляется сотрудником ГИБДД прямо на месте, где был остановлен автомобиль, в присутствии правонарушителя, что соответствует требованиям Приказа Министерства Внутренних дел Российской Федерации N 185 и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В данном документе обязательно должна содержаться информация о дате, времени и месте совершения нарушения, кроме того, здесь содержится персональная информация о сотруднике ГИБДД и водителе, а также свидетелях при их наличии. В протоколе полностью описываются все обстоятельства правонарушения, перечислены положения Правил дорожного движения, которые были нарушены водителем, а также нормы и положения КоАП РФ, закрепляющие этот конкретный вид наказания за совершение такого нарушения.
Сотрудник ГИБДД должен четко разъяснить автовладельцу его гражданские права согласно закону, а также внести в документ все пояснения и возражения автовладельца, касающиеся нарушения.
Гражданин, нарушивший ПДД, вправе ходатайствовать о рассмотрении дела об административном правонарушении в месте его регистрации, и эта информация должна отражаться в протоколе, основываясь на требовании КоАП и Административного регламента. В случае положительного решения и удовлетворения ходатайства, дело передадут в судебный орган, осуществляющий деятельность по месту жительства виновного.
Сам протокол обязательно заверяется инспектором ГИБДД, автовладельцем и свидетелями при их наличии. По правилам КоАп, данный документ должен быть передан водителю.
Важно знать, что инспектор не уполномочен законодательством Российской Федерации самостоятельно изымать ваши права.
Как и где узнать дату и место проведения судебного заседания по лишению водительских прав
Согласно ст. 3.8 КоАП РФ, только судья может принять решение о лишении водительского удостоверения. Посещения суда является обязательным. Узнать через сколько дней состоится суд по лишению прав за пьянку можно обратившись в местное отделение ГИБДД.
Лишением прав обычно занимается мировой судья, а отправляют дело на рассмотрение по месту совершения преступления. Однако водитель может подать ходатайство, чтобы дело перенесли в суд по месту проживания или временной регистрации.
Если он также не согласен с решением, жалоба может подниматься на ступень выше, в районный суд, и так по Верховного Суда РФ.
Еще один из способов узнать дату: посмотреть на сайте судьи, который занимается делом.
Дальнейшие заседания назначаются сразу после окончания предыдущих, если в этом есть необходимость.
Как вести себя, если дело касается алкогольного опьянения за рулем?
При защите своих прав в суде нужно вести себя спокойно. На заданные вопросы необходимо отвечать стоя и делать это уверенно. При обращении к судье говорить «уважаемый суд» или «Ваша честь».
Не стоит заранее радоваться положительному настрою судьи. Вероятно, что это никак не связано с тем, что говорит ответчик. Необходимо следовать четкой позиции, о которой заявлено в письменных объяснениях.
В начале судебного разбирательства судья должен пояснить права ответчику, которыми он обладает. После этого уточняется, есть ли у ответчика какие-то ходатайства. В это время нужно подать ходатайство с целью рассмотрения с другими материалами письменного объяснения правонарушителя по сути дела (узнать о том, как писать ходатайство о не лишении водительских прав, а также посмотреть образец просьбы в суд и ГИБДД, можно здесь).
После вручения этого документа, если его принял суд, ответчик должен выступить и изложить свою позицию. Для этого можно прочитать написанные объяснения или изложить свои мысли в свободной форме. Судья может задать много разных вопросов касаемо материалов дела. Нужно постараться отвечать на них не спеша и спокойно.
Необходимо проявлять инициативу и постепенно доказать, что версия обвиняющей стороны не является обоснованной. Данная тактика очень часто приносит успех. Обращаясь с ходатайством к судье, нужно не спешить, а дать ему время для спокойного изучения и вынесения решения.
Обвиняющая сторона строит свою тактику чаще всего, исходя из показаний работников ГИБДД, которые выступают свидетелями на судебном заседании. Когда ответчик допрашивает их как свидетелей, нужно проявлять напор и обращать внимание судьи на допущенные инспектором нарушения. Важно доказать, что показания инспектора не соответствуют материалам дела.
Главная задача — доказать свою правоту и необоснованность версии обвинения. Не нужно стесняться требовать подробности от обвиняющей стороны по всем документам, которые используются для подтверждения обвинения.
Если в материалах судебного дела есть документация с признаками существенных неточностей или исправлений, следует обязательно акцентировать на этом внимание. Можно настоять, чтобы такую документацию исключили из используемых судьей материалов дела, по причине неправомерности. Нужно сделать все возможное, чтобы пошатнуть позицию ГИБДД при допросе, дать развернутые ответы на вопросы суда. Следует попросить суд вызвать и допросить свидетелей, выступавших понятыми.
Согласно 25.15 статьи КоАП РФ, лица, которые являются участниками по делам об административных правонарушениях, обязаны быть надлежаще оповещены судом. На вопрос, когда приходит судебная повестка, сложно дать определенный ответ с точки зрения практики.
Поскольку законодательство не регулирует конкретное время уведомления о предстоящем судебном заседании.
По этой же причине в практике нередки случаи, когда участники административного производства уведомляются о времени и месте прослушивания судебного дела лишь после внесения судом соответственного решения.
- Но теоретически, после рассмотрения протокола суд назначает заседание и отправляет повестку адресатам.
- Протокол рассматривается в течение 15 дней (рассмотрение может пройти и быстрее — все зависит от загруженности суда).
- Отправка повестки адресатам также потребует несколько дней.
Т.е. судебная повестка может прийти в срок от нескольких дней до месяца.
Как проходит судебное заседание по административному делу?
При рассмотрении административного дела судом, как правило, судья единолично рассматривает административное дело с участием правонарушителя. При рассмотрении не присутствует секретарь судебного заседания и не ведется протокол заседания. Аналогичным образом рассматриваются дела иными уполномоченными органами, т.е. дело рассматривается должностным лицом.
При этом до того, как правонарушитель зайдет в кабинет к судье или в зал, с него берут подписку о разъяснении ему его прав.
При рассмотрении дела судья объявляет, кто рассматривает дело и какое дело рассматривается. Устанавливается личность лиц, которые явились на рассмотрение дела, разъясняются их права и обязанности, разрешаются поступившие ходатайства и отводы. Далее судья заслушивает пояснения правонарушителя, при необходимости задает вопросы, после чего удаляется в совещательную комнату и выносит судебный акт по делу.
Как вести себя в суде по делам об административных правонарушениях
Если вы получили повестку по административному правонарушению, следуйте пошаговой инструкции:
Шаг 1. Ознакомьтесь с материалами дела. Подобное право закреплено за участниками процесса в КоАП РФ и ГпК РФ.
Нарушитель составляет заявление на изучение материалов дела. Бланк можно взять в суде или запросить здесь. Заполненный документ передается в канцелярию суда или подписывается секретарем суда. Дела выдает работник канцелярии.
Суд не выдает копию дела заявителю. Чтобы сохранить материалы дела, сфотографируйте все страницы документа. Подобное право закреплено законом.
Внимательно ознакомьтесь с материалами дела, показаниями потерпевшего и свидетелей.
Шаг 2. Начните готовиться к заседанию.
Решите, нужен ли вам адвокат, и составьте письменный перечень вопросов, который планируете задать в суде для защиты своих интересов пострадавшему или свидетелям.
Вс объяснил, когда протокол гибдд является недействительным
Верховный суд (ВС) РФ снова выступил на стороне водителей, указав инспекторам ГИБДД на необходимость составлять протоколы без ошибок и заполнять все графы документа: любой промах автоинспектора трактуется в пользу автомобилистов и является поводом вернуть им право садиться за руль.
До высшей инстанции с жалобой дошёл житель Москвы, которого сотрудники ГИБДД остановили на Рублевском шоссе.
Они составили на водителя Land Rover Freelander II протокол об отказе пройти медосвидетельствование, и на основе этого документа сначала мировой суд столичного района Кунцево лишил его прав вождения и оштрафовал на 1,5 тысячи рублей, а затем Мосгорсуд признал это решение законным. Тогда автолюбитель обратился с жалобой в Верховный суд РФ, и судья Сергей Никифоров обнаружил в протоколе целый ворох нарушений, который подробно проанализировал.
- Временной сбой
- ВС напоминает, что к числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, в котором, согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, должны отражаться:
- — событие административного правонарушения,
- — место и время совершения административного правонарушения.
- «Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.
- Протокол об административном правонарушении — это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение», — отмечает ВС.
- При этом в деле московского водителя протоколы содержали разные данные о времени совершения правонарушения: согласно одному документу правонарушение произошло в 2 часа 40 минут, а согласно другому — на сорок минут позже (в 3 часа 20 минут).
- Эту ошибку судья ВС РФ счёл существенной.
- Разъяснение прав
Особенности наложения административного ареста
Рассмотрим некоторые особенности наложения административного ареста.
1. Административный арест может быть наложен только судьей. Судьи рассматривают все дела по перечисленным выше административным правонарушениям.
2. Довольно часто водители интересуются, где отбывается административный арест. Для исполнения данного вида наказания существуют специальные приемники МВД. Говоря простыми словами, водитель на 15 суток оказывается за решеткой, где компанию ему могут составить весьма сомнительные личности. Личные вещи при этом изымаются и хранятся у дежурного.
3. Срок административного задержания засчитывается в срок ареста.
4. Административный арест не может быть назначен за неуплату штрафов ГИБДД, зафиксированных автоматическими комплексами фиксации нарушений.
Подводя итоги вышесказанного замечу, что административный арест — достаточно специфичный тип наказания. Так что данная статья носит исключительно информационный характер и, надеюсь, на практике Вам никогда не потребуется.
Удачи на дорогах!
Выплатит ли мне страховая по ОСАГО на основе определения об отказе?
Да, выплатит! Имея на руках определение об отказе в возбуждении производства по делу, вы можете смело обращаться в свою страховую за компенсацией.
Исчерпывающий перечень документов для получения возмещения по ОСАГО приведён в п. 3.10 Положения Банка России № 431-П.
В этом списке, помимо:
потерпевший должен приложить один из документов о происшествии:
копии протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении или определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, если оформление документов о дорожно-транспортном происшествии осуществлялось при участии уполномоченных сотрудников полиции
Как видно, копия определения об отказе в возбуждении дела входит в число обязательных документов для страховой для возмещения по ОСАГО. Такой документ, с подписью и печатью, по праву будет считаться официальной бумагой от ГИБДД.
Комментарии к ст. 24.5 КОАП РФ
1. В комментируемой статье содержится перечень обстоятельств, являющихся основаниями, исключающими производство по делу об административном правонарушении. Это означает, что при наличии хотя бы одного из перечисленных в данной статье обстоятельств производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению независимо от стадии производства по делу.
2. Отсутствие события административного правонарушения означает, что не установлено наличие противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность.
3. Отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона (см. комментарий к ст. 2.1).
В статье специально выделены признаки, характеризующие физическое лицо как субъекта противоправного деяния. Имеются в виду недостижение физическим лицом соответствующего возраста (см. комментарий к ст. 2.3) и его невменяемость (см. комментарий к ст. 2.8).
4. К обстоятельствам, исключающим производство по делу, относятся и действия лица в состоянии крайней необходимости (см. комментарий к ст. 2.7).
5. Исключают производство по делу издание акта амнистии, когда такой акт устраняет применение административного наказания, и отмена закона, которым была установлена соответствующая административная ответственность (см. комментарий к ст. 1.7).
6. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато либо подлежит прекращению и в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности (см. комментарий к ст. 4.5).
Вопрос об оценке конституционности нормы п. 6 ч. 1 данной статьи был рассмотрен Конституционным Судом РФ, который в своем Постановлении от 16 июня 2009 г. N 9-П признал положение упомянутого пункта не противоречащим Конституции РФ, «поскольку названное положение по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает возможности отказа в таких случаях от оценки обоснованности выводов юрисдикционного органа о наличии в действиях лица состава административного правонарушения» (РГ. 2009. 3 июля).
7. Обстоятельствами, исключающими производство по делу, являются наличие по тому же факту совершения деяния тем же лицом постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу (см. комментарий к ст. 29.9), а также постановления о возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 146 УПК РФ.
9. В случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 Кодекса (военнослужащим, гражданином, призванным на военные сборы, или лицом, имеющим определенное специальное звание), производство по делу после выяснения всех обстоятельств совершенного правонарушения подлежит прекращению для привлечения данного лица к дисциплинарной ответственности. Исключение составляют случаи, когда за такое правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, что предусмотрено в ч. 2 ст. 2.5 Кодекса (см. комментарий к ст. 2.5).