Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основные функции Росгвардии и её отличия от Полиции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Слово «гвардия» итальянского происхождения, оно переводится как «охрана, стража». Гвардией называли воинские подразделения, укомплектованные лучшими, отборными бойцами. Как правило, гвардия не входила в состав войска. В разное время и у разных народов функции гвардейцев отличались. На них часто возлагали задачу охраны первого лица государства (преторианская стража в Риме) от заговоров и покушений. Нередко гвардия выполняла полицейские функции, участвовала в подавлении мятежей и восстаний.
Росгвардия, как и полиция обеспечивает общественный порядок, при этом выполняет следующие задачи:
- борьба с экстремизмом и терроризмом;
- участвуют в защите территории РФ;
- контролируют соблюдение режима чрезвычайных ситуаций;
- контролируют оборот оружия;
- осуществляют надзор за частной охранной и детективной деятельностью;
- охраняют важные государственные объекты, следят за соблюдением общественного порядка и пресекают его нарушение.
Привлекают росгвардейцев для помощи в ликвидации стихийных бедствий, освобождению заложников и др.
Деятельность Росгвардии РФ
В соответствии с президентским указом деятельность Национальной гвардии России многообразна, ее обязанности смотрите в таблице:
| Функция | Конкретные действия |
| Лицензионное разрешение | Лицензирование в области обращения вооружения (приобретения, хранения, ношения и перевозки), приватной караульной деятельности |
| Государственный надзор | Контроль за оборотом оружия, подразделениями охраны и персональной охранной практикой, защита объектов энергетики |
| Вневедомственная охрана в Национальной гвардии | Централизованная защита промышленных, торговых объектов и личных помещений |
| Противоборство коррупции | Проведение антикоррупционной экспертизы, создание информационной доказательной базы, разработка документов |
| Препятствие терроризму | Плановые проверки антитеррористической защиты объектов, профилактическая психологическая работа с населением, обучение действиям в случае угрозы |
| Противодействие экстремизму | Установление, предотвращение и пресечение причин и условий явления, профилактика, выявление причастных лиц |
| Борьба с организованной преступностью | Проведение аналитических и оперативных мероприятий |
| Социальная защита | Осуществление мер социальной защиты служащих и военнослужащих запаса |
Изменения в структуре МВД
Всестороннее преобразование структуры Министерства Внутренних Дел имеет целью уменьшение числа управленцев и сокращение затрат на довольствие личного состава. Реформирование осуществляется в следующих направлениях:
- объединение ведомств (слияние ГИБДД с патрульно-постовой службой);
- рекомбинация должностных обязанностей (передача МФЦ функций паспортных столов и гражданским организациям выдачу водительских прав);
- перевод специалистов из статуса военнослужащих в категорию гражданских лиц;
- переведение медицинских учреждений из подчинения МВД в подотчетность Министерства здравоохранения;
- изменения в составе ФСИН;
- новые кадровые назначения;
- увеличение срока службы и изменение срока выхода на пенсию.
Главными направлениями работы Нацгвардии или Росгвардии являются:
- Поддержание правопорядка во время массовых мероприятий.
- Освобождение заложников.
- Участие в контртеррористических операциях.
- Спасение людей, помощь силам МЧС.
- Непосредственное участие в преследовании преступников.
- Задерживание нарушителей (на срок не более 3 ч при отсутствии соответствующих доказательств).
- Досмотр личного и коммерческого транспорта.
- Регулирование частной охранной деятельности.
- Лицензирование продажи оружия.
- Охрана объектов, использующих ядерную энергетику.
Таким образом, у Национальной гвардии очень широкая сфера деятельности. По сути, она во многом пересекается с главными задачами других силовых ведомств:
- МВД;
- ФСБ;
- ФСО;
- МЧС.
Предусмотрено активное сотрудничество сотрудников этих ведомств с Нацгвардией.
Например, личный состав может быть задействован при ликвидации последствий стихийных бедствий, для поддержания правопорядка на митингах, спортивных мероприятиях, освобождении заложников и т.п.
Законодательство разрешает гвардейцам применять физическую силу, огнестрельное и травматическое оружие, а также водометы и другие технические средства для разгона несанкционированных массовых мероприятий.
Уже давно видовую гортензию высаживают семенами, но на это вам придется потратить немало времени и сил. Осенью семена высаживают в подготовленную почву. Она должна включать в себя 4 части листовой смеси, 2 части торфяной земли и 1 часть речного песка. После высадки сверху семена также слегка присыпают такой смесью и поливают, используя распылитель. Затем контейнер с семенами необходимо накрыть пленкой или стеклом. Изредка их придется проветривать, а также поливать все тем же распылителем. Оптимальная температура для успешного прорастания семян – +14-20 градусов.
Уже через полтора месяца вы будете наблюдать первые всходы. Именно в этот момент необходимо убирать стекло. Пикировку обычно проводят два раза. Первый припадает на тот момент, когда начинают развиваться семядольные листочки, а второй – на месяц май. В мае саженцы высаживают в отдельные горшочки по 7 см в диаметре. В этот период их следует закаливать, поэтому днем рассаду выставляют на улицу. Но следует выбрать место, куда не будут попадать прямые солнечные лучи и дождь. Вам понадобится около двух лет, чтобы вырастить здоровые и крепкие саженцы в домашних условиях.
| Дата основания: | 5 апреля 2016 года |
| Подчинено: | Президент Российской Федерации |
| Подведомственные органы: | Войска национальной гвардии Российской Федерации, ФГУП «Охрана» Росгвардии, Вневедомственная охрана Росгвардии |
| Предшественники: | Внутренние войска МВД России, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД России, Специальные отряды быстрого реагирования МВД России, Отряды мобильные особого назначения МВД России, Подразделения вневедомственной охраны МВД России, Подразделения лицензионно-разрешительной работы МВД России |
Экипировка и вооружение бойцов Росгвардии
После испытаний в спецподразделениях на вещевое довольствие Росгвардия утвердила камуфляж расцветки «Мох» или, по европейскому стандарту, «Атакс» — камуфляж-невидимка за счёт трёхмерности инновационного рисунка. Является основной базовой униформой. Особый рисунок камуфляжа создан на основе цифрового «органического» пикселя, он исключительно вписывает фигуру человека в окружающую среду, не допуская его обнаружения даже при использовании оптики. Как отличительный предмет формы одежды, для общего ношения введена тельняшка с полосами крапового цвета во всех подразделениях Росгвардии (при использовании полевой формой одежды). Кроме спецодежды, маскировочные особенности раскраски используют бойцы Росгвардии для предметов экипировки: рюкзаков, разгрузочных жилетов, сумок, оружия, подсумков, шлемов, перчаток, обуви. В зависимости от местности и ландшафта, используют несколько модификаций камуфляжа Атакс, такие как «Мох-1», «Мох-2» и «Мох-3». В арсенале бойцов Росгвардии есть два комплекта экипировки: боевая и специальная. Специальная экипировка включает в себя: противоударный шлем с забралом, средства индивидуальной защиты рук, плеч, колен, бронежилет, спецсредства резиновую палку ПР-73, противогаз. Помимо стрелкового оружия различных систем, сотрудники ведомства имеют доступ к БТР, бронеавтомобилям «Тигр», вертолетам и беспилотникам, а также артиллерии.
Деятельность Росгвардии
В компетенцию Росгвардии входит множество видов деятельности:
- Противодействие терроризму:
- охрана социально значимых объектов, мест скопления людей, обеспечение нормальной деятельности промышленности, транспорта, связи, энергетического и продовольственного комплексов;
- действия по обезвреживанию террористов;
- спасение граждан, захваченных террористами;
- действия по минимизации ущерба от террористической деятельности.
- предупреждение действий экстремистов по подрыву безопасности государства;
- предотвращение захвата власти;
- противодействие созданию незаконных вооруженных организаций и ликвидация уже созданных;
- предупреждение разжигания вражды между гражданами на основе национальной, социальной, расовой или ином виде розни.
- охрана объектов различного назначения;
- охрана имущества физических и юридических лиц.
План формирования Росгвардии, которая будет подчиняться непосредственно президентским указам, был озвучен еще в 2012 году. Изначальной задачей Национальной гвардии было обеспечение безопасности государственного строя. Структурной основой планировалось сделать Внутренние войска МВД и прочие силовые органы, а также МЧС.
5 апреля 2016 года Путин подписал указ об образовании ФСВНГ, также о преобразовании Внутренних войск МВД в Национальную гвардию. Основной задачей стала борьба с террористическими и преступными организациями при плотном сотрудничестве с МВД. Создание ФСВНГ стало одним из этапов реформирования правоохранительной системы России. В состав Национальной гвардии были включены СОБР, ОМОН, Вневедомственная охрана, Центр сил специального назначения, организации лицензирования и разрешительной деятельности.
Президентским указом в Совет Безопасности в качестве постоянного члена вошел Виктор Золотов — директор ФСВНГ.
Льготы и вознаграждения
Доходы у гвардейцев выше, чем у обычных военнослужащих. Причем разница в зарплатах отмечается и у простых солдат, и у офицерского звена. Зарплата рядового служащего и сержанта варьируется от 20 до 90 тысяч рублей. Офицерский заработок в ФСВНГ варьируется от 50 до 120 тысяч. Сумма определяется не только званием военнослужащего, но и регионом несения службы.
Высокая зарплата обусловлена опасностью несения службы. Служащим Росгвардии доплачивают за службу в специфических условиях, за риски, в том числе связанные с терроризмом.
Служащим Национальной гвардии предоставляются разные льготы. В целом они такие же, как для военнослужащих других родов войск, но льготная программа для ФСВНГ имеет несколько дополнительных пунктов. Каждый служащий обеспечивается жильем. Его дети могут поступать в высшие учебные заведения без очереди, а платное обучение будет льготным. Если гвардеец погибнет при исполнении служебного долга, его семью включают в государственную программу помощи служащим ФСВНГ.
Полномочия и функции росгвардейцев
Служебные задачи росгвардейцев во многом пересекаются с остальными силовыми ведомствами, что позволяет им в некоторых ситуациях действовать совместно. Но функции Росгвардии более расширенные. В них входит:
- охрана безопасности, общественного порядка – аналогичную задачу выполняет и полиция, только в случае с росгвардейцами участие в подобных мероприятиях осуществляется исключительно по приказу, а для полицейский – это первостепенная задача.
- содействие службе погранвойск в охране госграниц, борьба с сепаратистами;
- контроль за соблюдением ЧС режима;
- борьба с террористами, участие в контртеррористических мероприятиях, разработка разного рода операций против экстремистских и террористических группировок совместно с остальными ведомствами МВД;
- охрана объектов и грузов, имеющих статус повышенной государственной важности;
- охрана президента и приближенных к нему чиновников, которые нуждаются в особой защите;
- контроль в области оборота любых видов оружия, а также его использования в службе охраны;
- оборона государства.
Не смотря на реформирование личный состав войск продолжает выполнять поставленные задачи.
Военнослужащие Росгвардии показывают примеры добросовестного и мужественного исполнения воинского и служебного долга.
За период выполнения войсками задач в так называемых «горячих точках» страны 680 тысяч военнослужащих получил статус ветеранов боевых действий, свыше 26 тысяч человек удостоены государственных наград, более 100 стали Героями Российской Федерации.
Именами военнослужащих войск Росгвардии названы улицы, школы, кадетский корпус, лицеи, детские дома, а также самолёты, патрульные катера и даже электропоезд.
Как и прежде в войсках бережно сохраняются не только преемственность воинских традиций, но и преемственность духа войск особого, а значит, чрезвычайно ответственного и уникального по своему характеру назначения.
Как поступить на службу в Росгвардию
Комплектация Росгвардии происходит двумя группами:
- срочники-после прохождения призывной комиссии призывник может написать заявлении о желании проходить срочную службу в Росгвардии, но нет гарантии, что он попадет именно в эти войска. Для получение полной информации обращайтесь в военкомат по месту жительства;
- контрактники-подать заявление на подписание контракта могут гражданские и военнослужащие. Командир части рассматривает заявления и в положительных результатах направляет проходить медкомиссию, тесты и физические нормативы. Заявление отклоняют при отсутствии в штате должности или несоответствии общим требованиям.
Чтобы попасть на службу в Росгвардию нужно соответствовать требованиям.
Предъявляемые требования:
- гражданство Российской Федерации;
- достижение возраста 18 лет(совершеннолетия);
- свободное владение русским языком;
- отсутствие судимостей;
- отсутствие нарушений законодательства, приводящих к взаимодействию с правоохранительными органами;
- группа годности здоровья А.
Приоритетными кандидатами являются лица прошедшие службу во внутренних или пограничных войсках, а также лица со спортивными достижениями, разрядом по стельбе.
Девушки поступают на службу на общих основаниях с прохождением медкомиссии и тестов. Они не могут претендовать на любую должность. Также девушек не привлекают к боевым действиям, это возможно лишь в случае чрезвычайной необходимости.
Причины по которым не могут отказать в принятии на службу в подразделение:
- гендерная принадлежность;
- статус социальный или имущественный;
- национальность;
- религиозная принадлежность(исключение принадлежность к секте или религиозному движению, запрещенному на территории РФ).
Чем отличается подчинённость и финансирование Росгвардии и полиции
Непосредственное управление всем штатом полиции осуществляется отдельным министерством, подчиняющимся премьер-министру. У службы национальной гвардии собственного министерства нет. Она находится в прямом президентском подчинении. Глава службы – директор ВНГ, находящийся в звании генерал армии. Назначение министра Внутренних дел осуществляется главой кабмина, а директора нацгвардии назначает лично президент.
И подразделения ВНГ, и подразделения полиции имеют строгую вертикальную командную иерархию, основанную на системе званий и занимаемых должностей. В обеих силовых структурах используется тот же набор званий – от рядовых до генералов. Однако, уникальность Росгвардии состоит в наличии у сотрудников как воинских чинов, так и спецзваний. Армейские звания полагаются военнослужащим, состоящим в штате бывших подразделений ВВ МВД, а все остальные сотрудники носят спецзвания, по примеру полиции.
В рядах ВНГ проходят службу как сотрудники, заключившие контракт с данной службой, так и солдаты-срочники, попадающие туда по призыву. В МВД попасть по призыву невозможно – в её составе сегодня просто нет структур, в которых предусмотрены подобные должности.
Основные функции полиции и Росгвардии
К функциям полиции относится борьба с преступлениями, борьба с преступными группами, борьба с экономическими преступлениями, дорожная автоинспекция, борьба с незаконной миграцией, контроль за оборотом наркотиков и уголовный розыск.
Руководит Росгвардией Виктор Золотов, личность довольно медийная. По слухам ранее он был личным телохранителем Анатолия Собчака, а также охранял Ельцина, когда тот выступал на броне танка.
Помимо вышеперечисленных, к полномочиям Росгвардии также относятся поддержание правопорядка во время массовых мероприятий, освобождение заложников, участие в контртеррористических операциях, спасение людей, помощь силам МЧС, непосредственное участие при преследовании преступников, а также досмотр личного и коммерческого транспорта.
На практике это означает, что полиция занимается мелкими происшествиями, например, задержание гражданина в состоянии алкогольного опьянения, профилактические беседы участкового с шумными соседями, ведение дел об ограбления магазина и так далее.
Росгвардейцы, в основном, принимает участие в тех делах, которые связаны с массовыми беспорядками, преступлениями против конституционного строя и так далее.
Есть мнение, что Росгвардия была создана в первую очередь для борьбы с оппозицией и митингами, к тому же бойцы нацгвардии всегда участвуют в подавлении митингов и, по словам очевидцев, делают это с особой жестокостью. Естественно, в прямых обязанностях борьба с оппозицией у Росгвардии не прописана.
На данный момент в своей профессиональной деятельности у войск Росгвардии гораздо больше прав и меньше обязанностей по отношению гражданам, чем у сотрудников полиции.
Сотрудники Росгвардии при обращении к гражданину не обязаны называть свою должность, фамилию, звание и предъявлять служебное удостоверения, поскольку федеральный закон о войсках национальной гвардии РФ не обязывает их это делать. Представляться при общении с гражданами Росгвардейцам лишь рекомендуется для недопущения конфликтных ситуаций, но не в случае пресечения преступлений и административных правонарушений.
Факт анонимности сотрудников Росгвардии постоянно вызывает большое обсуждение. Учитывая, что при пресечении незаконных собраний и митингов росгвардейцы практически всегда носят каски и балаклавы, установить ответственность за причинение вреда здоровью гражданина практически невозможно.
Полномочия при непосредственном пресечении противоправной деятельности у Росгвардии гораздо шире, чем у полиции. К примеру, они могут использовать для подавления массовых беспорядков и несанкционированных митингов спецтехнику, водометы, бронетранспортеры и тому подобные технические средства.
В статье 20 федерального закона № 226-ФЗ, регламентирующей правила физического воздействия бойцами Росгвардии, подобной оговорки нет. Специально это сделано или нет неизвестно, но факт остается фактом.
Бойцы Росгвардии при пресечении массовых беспорядков могут действовать более жестко, следовательно, более эффективно.
Надзор за исполнением войсками национальной гвардии федеральных конституционных законов и федеральных законов осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры. Соответственно, если сотрудниками Росгвардии были нарушены ваши законные права, вы можете написать жалобу в прокуратуру.
Похожие записи: