Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд предупредил об отказе от расчета потребительской корзины». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Потребительской корзиной принято называть продуктовый набор, перечень непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для человека, его здоровья и удовлетворения минимальных потребностей. Это именно тот минимум, который достаточен, чтобы прожить человеку в течение месяца.
Потребкорзина корзина представляет собой товары и услуги, условно разделенные на три группы:
- товары продовольственного назначения;
- непродовольственные товары;
- услуги (в том числе ЖКХ, транспорт и т.д.).
Здесь учитываются все базовые категории, необходимые для удовлетворения потребностей населения.
Минимальный состав продуктовой потребительской корзины в год представим в виде таблицы:
| № п/п | Наименование | Объем потребления (в среднем на одного чел. в год) | ||
|---|---|---|---|---|
| трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
| 1 | Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), (кг) в том числе: | 126,5 | 98,2 | 77,6 |
| бобовые | 6 | 5 | 3 | |
| мука пшеничная | 6 | 6 | 5 | |
| рис | 3 | 3 | 4 | |
| другие крупы (кроме риса) | 5,5 | 5 | 6 | |
| хлеб пшеничный | 68,9 | 65 | 48,3 | |
| хлеб ржаной | 68,9 | 35 | 25,2 | |
| макаронные изделия | 9 | 8 | 7 | |
| 2 | Картофель (кг) | 100,4 | 80,0 | 88,1 |
| 3 | Овощи и бахчевые, (кг) в том числе: | 114,6 | 98,0 | 112,5 |
| капуста свежая и квашеная | 43,5 | 36 | 35,2 | |
| огурцы и помидоры свежие и соленые | 5 | 4 | 12,6 | |
| столовые корнеплоды | 43,5 | 38 | 42,6 | |
| прочие овощи | 22,6 | 20 | 22,1 | |
| 4 | Фрукты свежие, (кг) | 60,0 | 45,0 | 118,1 |
| 5 | Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, (кг) в том числе: | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
| сахар | 22,6 | 20 | 18,7 | |
| конфеты | 1 | 1 | 2 | |
| печенье | 1 | 1 | 3,5 | |
| 6 | Мясопродукты, (кг) в том числе: | 58,6 | 54,0 | 44,0 |
| говядина | 20,5 | 19 | 17,6 | |
| баранина | 1,6 | 1 | 0,5 | |
| свинина | 10,5 | 9 | 3,7 | |
| мясо птицы | 26 | 25 | 22,2 | |
| 7 | Рыбопродукты, (кг) в том числе: | 18,5 | 16,0 | 18,6 |
| рыба свежая | 17,5 | 15 | 17,6 | |
| сельдь | 1 | 1 | 1 | |
| 8 | Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, (кг) в том числе | 290,0 | 257,8 | 360,7 |
| молоко, кефир | 120 | 105 | 137,4 | |
| сметана | 2 | 2 | 3 | |
| масло животное | 3,3 | 3 | 5,5 | |
| творог | 14 | 12 | 14 | |
| сыр | 4,5 | 4 | 4,5 | |
| 9 | Яйца, (шт) | 210 | 200 | 201 |
| 10 | Масло растительное, маргарин и другие жиры, (кг) в том числе: | 11,0 | 10,0 | 5,0 |
| маргарин и другие жиры | 1,5 | 2 | 0,5 | |
| масло растительное | 9,5 | 8 | 4,5 | |
| 11 | Прочие продукты (соль, чай, специи), (кг) в том числе: | 4,9 | 4,2 | 3,5 |
| соль | 3,7 | 3 | 2,4 | |
| чай | 0,5 | 0,5 | 0,4 | |
| специи | 0,7 | 0,7 | 0,7 |
Трудности, возникающие во время составления продовольственной корзины
В нескольких регионах Российской Федерации существует проблема, связанная с утверждением среднемесячного прожиточного минимума. Лишь в шести субъектах России наблюдается стабильная ситуация касательно данного вопроса. Основной причиной невозможности установить прожиточный минимум является нехватка денежных средств отдельных региональных бюджетов, которые следовало бы направить на оказание посильной поддержки малоимущим слоем населения.
Помимо вышеуказанной причины периодически возникают трудности касательно разногласий между органами, составляющими законопроекты и вводящими их в действие. В первую очередь, это легко объяснимо невероятно долгим сроком рассмотрения и принятия законопроектов. В среднем этот срок составляет порядка трех, а то и четырех месяцев.
Потребительская корзина 2022: состав, цена на месяц
Запланировано, что новый подход к формированию потребительской корзины, должен быть применен уже в 2022 году. Поменяется не только ее состав, но и сам принцип определения потребностей населения. В ряде регионов уже запущен «пилотный» проект, направленный на значительное снижение уровня бедности.
При рассмотрении новой корзины потребителя будут:
- заслушаны мнения медицинского сообщества и статических органов;
- рассмотрены предложения по определению доли стоимости непродовольственных товаров и услуг;
- приняты во внимание предложения по совершенствованию правил установления величины прожиточного минимума для каждой группы населения.
Планируется, что обсуждения должны закончиться в марте 2022 года, как раз к подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2022 год.
Пересмотрят так же социально-демографические группы населения в связи с увеличением пенсионного возраста. Предполагается, что трудоспособным населением будут считаться все граждане, старше 16 лет и не достигшие возраста для установления страховой пенсии по старости. Исключение составят лица, кому установлены I и II группы инвалидности.
В нашей стране данный показатель предназначен для оценки уровня жизни населения в каждом регионе. Кроме того, по нему определяется нужна семье государственная поддержка в финансовом плане или нет. Если суммарный доход семьи поделенный на количество ее членов меньше прожиточного минимума региона проживания – семья может претендовать на материальную поддержку от государства в виде различных льгот, дотаций, субсидий и пособий. Для этого нужно обратиться с заявлением в социальную защиту населения.
Согласно закону, под прожиточным минимумом понимают стоимостную оценку потребительской корзины. Его величина определяется правительством каждый квартал.
Прожиточный минимум рассчитывается основываясь на потребительскую корзину и данные федерального органа исполнительных властей об уровне цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходы по обязательным сборам и платежам.
Ка ранее уже было сказано прожиточный минимум устанавливается в каждом регионе отдельно. Это связано с различием в уровне цен.
Так, например, составляет:
- В Москве: на душу населения он равен 18029 руб., для трудоспособных граждан – 20589 руб., для пенсионеров – 13496 руб., для детей 15582 руб.;
- В Санкт-Петербурге: на душу населения – 1158 руб., для трудоспособных граждан – 12796 руб, для пенсионеров – 9458 руб., для детей – 1136 руб.
Каждый регион устанавливает свой прожиточный минимум на основании цен, действующих в регионе, а также на основании климатических и экологических условий. На самом деле на величину данного показателя влияет целый список факторов. От них зависят особенности потребления непродовольственных товаров и услуг. При расчете прожиточного минимума используется Постановление правительства «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации».
Сюда включаются расходы по потребительской корзине. Их стоимость берется минимальная.
Итак, в потребительскую корзину входят:
- Продукты питания: хлеб и другие мучные изделия, овощи, фрукты, сахар и кондитерские изделия, молочные продукты, мясо, рыба, яйца, масло, бакалея.
Этот список разнообразный и мало весомый. К примеру, на взрослого человека нужно всего 160 грамм фруктов. По крайней мере именно такое количество включено в потребительскую корзину. Это меньше, чем вес 1 яблока. Сахар в потребительской корзине обозначен в размере 2 столовых ложки в день.
- Промышленные товары: верхняя летняя и теплая одежда, носки, колготки, головные уборы, обувь, постельное белье, хозтовары, гигиенические товары, лекарства, галантерея.
К примеру, из женского гардероба, женщина может себе позволить купить только 1 бюстгальтер в год, 1 юбку и 1 платье – раз за 5 лет. Услуги здесь включены: плата за жилье, отопление, газ, электричество, культурные мероприятия, транспорт, горячая и холодная вода.
Удельный вес культурной программы здесь составляет всего 5%. Законодатель предлагает россиянину сходить в кино, театр или другое какое-то культурно-массовое мероприятие только 1 раз за год. и то, если останутся свободные средства после других услуг.
Данные перечень просчитан среди 3 социальных групп:
- трудоспособные граждане;
- пенсионеры;
- дети.
Получается законодатели посчитали, на какую сумму семья вполне может прожить целый месяц.
Для таких расчетов в каждом регионе один раз в 5 лет собирается комиссия из представителей: Минтруда, социальных служб и службы статистики. Комиссия из перечисленных организаций собирает все необходимые данные для подсчета прожиточного минимума по специальным формулам и делает расчет. В данный минимум не будет включен поход в Спа или стрижка дорогого стилиста. Красную икру и мраморную говядину тоже в расчет, конечно, не возьмут.
Потребительская корзина: состав и порядок определения в 2022 году
Запланировано, что новый подход к формированию потребительской корзины, должен быть применен уже в 2021 году. Поменяется не только ее состав, но и сам принцип определения потребностей населения. В ряде регионов уже запущен «пилотный» проект, направленный на значительное снижение уровня бедности.
При рассмотрении новой корзины потребителя будут:
- заслушаны мнения медицинского сообщества и статических органов;
- рассмотрены предложения по определению доли стоимости непродовольственных товаров и услуг;
- приняты во внимание предложения по совершенствованию правил установления величины прожиточного минимума для каждой группы населения.
Планируется, что обсуждения должны закончиться в марте 2021 года, как раз к подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2022 год.
Пересмотрят так же социально-демографические группы населения в связи с увеличением пенсионного возраста. Предполагается, что трудоспособным населением будут считаться все граждане, старше 16 лет и не достигшие возраста для установления страховой пенсии по старости. Исключение составят лица, кому установлены I и II группы инвалидности.
Приблизительный список потребительской корзины составлен, довольно сбалансировано, но в каждой семье есть свои предпочтения. Например, в одной семье употребляют меньшее количество фруктов, а в другой семье не употребляют сахара совсем. Поэтому важно составлять месячный список продуктов для семьи из 3-х человек, самостоятельно.
Что обычно семья из 3 человек включает в список эконом покупок на месяц:
- овощи (капуста, картошка, лук, морковка и т. д.);
- фрукты (яблоки, бананы, груши, апельсины и т. д.)
- молочные продукты (молоко, йогурт, творог, сметана и т. д.)
- консервированная продукция (шпроты, горошек, кукуруза, огурчики, томатная паста и т. д.);
- мясо (курица, говядина, фарш, сердце, печень, колбаса и т. д.);
- заморозка (мороженые грибы, пельмени, полуфабрикаты и т. д.);
- крупы и мучные изделия (рис, гречка, рожки, лапша и т. д.)
- прочие продукты (мед, растительное масло, специи, чай, сода и др.).
Что можно купить на 3 тыс. рублей
Если аккуратно записывать все съеденные продукты, можно правильно определиться с объемами покупаемой продукции. Для того чтобы научится составлять списки продуктов на месяц для семьи из 3 человек экономно, нужно составлять списки для каждого похода в магазин.
Во всех супермаркетах работают специалисты, которые выставляют различные товары на уровне глаз, чтобы посетители совершали не запланированные покупки. Это психология и маркетинг, поэтому не позволяйте себе вестись на навязчивую рекламу разных продуктов.
Для того чтобы правильно ориентироваться в различных акциях множества магазинов помогают и специальные мобильные приложения, где также можно составить список и покупать только нужные продукты по акции. В конце месяца вы увидите, что благодаря такому нехитрому методу, вы сэкономили приличную сумму денег.
Ценовой список продуктов в рублях:
- подсолнечное масло – 70 р.;
- сметана – 50 р.;
- чай – 37 р.;
- сахар – 30 р.;
- мука – 35 р.;
- хлеб – 30 р.;
- рис – 50 р.;
- гречка – 40 р.;
- горох – 44 р.;
- макароны – 22 р.;
- молоко – 40 р.;
- творог – 100 р.;
- сыр – 33 р.;
- яйца – 55 р.;
- сливочное масло – 60 р.;
- курица – 100 р.;
- говядина – 260 р.;
- куриные субпродукты – 170 р.;
- фарш – 130 р.;
- рыба – 80 р.;
- картофель – 70 р.;
- морковь – 30 р.;
- помидоры – 96 р.;
- укроп – 32 р.;
- яблоки – 116 р.;
- апельсины – 65 р.
Это наглядный пример того, куда уходят наши деньги и как сократить список, и научится экономить, не ущемляя в питании не только взрослого, но и ребенка.
Понятие потребительской корзины появилось в России в 1992 году. Борис Ельцин своим указом поручил правительству разработать минимальный потребительский бюджет исходя из набора товаров и .
Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по РФ» впервые был принят в 1999 году. Новые версии принимали в 2006 и 2012 годах. Последняя действовала до конца 2021 года.
В декабре 2020-го был принят закон о переходе на новый порядок расчета прожиточного минимума и МРОТ. Вместо потребительской корзины решено использовать медианный доход, что соответствует практике большинства развитых стран.
Устанавливаемые законом о потребкорзине категории продуктов питания за все годы не поменялись. В количественном составе в ней стало меньше хлебных изделий, картофеля, жиров. Зато значительно выросло количество фруктов (более чем в три раза) и мясных продуктов (почти в два раза).
Сравнение с рекомендуемым Минздравом рационом здорового питания показывает на переизбыток в корзине мучного и картофеля и недостаток других групп продуктов.
Кроме того, в корзине избыток сахара. Однако норма Минздрава по сахару была радикально пересмотрена лишь в декабре 2021 года. До этого она составляла те же 24 кг в год против нынешних восьми.
Калорийность корзины оценивалась в 2,5–2,9 тыс. калорий в сутки в зависимости от особенностей потребления в разных регионах. Это укладывается в нормы физиологических потребностей в энергии для взрослых.
Потребительская корзина — это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.
С 1 января 2013 года прожиточный минимум в РФ устанавливается исходя из нового порядка определения потребительской корзины, который установлен Федеральным законом от 03.12.2012 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Новый порядок заменяет применявшийся ранее нормативный метод определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, устанавливаемых в натуральных показателях.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ, установлены в следующих составе и объемах (в натуральных показателях).
С 01.01.2021 в субъектах Российской Федерации прожиточный минимум на душу населения будет устанавливаться исходя из прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации (до этого он определялся как стоимостное выражение региональной потребительской корзины). Коэффициенты соотношения величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации предлагается утверждать Правительством РФ.
Величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения по субъектам федерации:
Особенность действующей потребительской корзины в том, что ее размер зависит от стоимости необходимых продуктов питания каждого человека. Стоит учесть, что законом не устанавливается перечень услуг и непродовольственных товаров. С его помощью правительство лишь показывает, что их цена определяется соотношением к продовольствию. На услуги, как и на продукты, приходится по 50% стоимости. Таким образом, полная стоимость потребительской корзины определяется ценой на продукты, умноженной на два. Структура потребительской корзины состоит из 3 частей:
Стоить учесть, что 2 и 3 группы учтены законом лишь формально. На самом деле их стоимость определяется «фактически». Таблица: потребкорзина 2021 года в России Как выглядит потребительская корзина в 2021 году (состав и цена на месяц) по РФ? На официальном сайте Росстата есть форма, которая показывает стоимость условного (минимального) набора продуктов питания. Для сравнения возьмем данные для России в целом, Москвы и СПб:
Выглядит неправдоподобно, особенно, если учесть, что по таким расчетам человек может потратить на еду в сутки всего 132 рубля. Уже было сказано, что прожиточный минимум, во всяком случае в денежном его выражении, постоянно меняется. Приходится узнавать точную информацию для конкретного промежутка времени. На данный момент этот показатель немного увеличился. Во всяком случае, для некоторых лиц. В 1 квартале 2016 года на душу населения приходилось 9 776 рублей. Именно на эту сумму придется обеспечивать себе жизнь. Если задуматься, не так уж и много (с учетом постоянного роста цен в России). А вот пенсионерам повезло меньше. Для них минимум в месяц составил всего 8 025 рублей. Еще две категории граждан, для которых минимальное денежное выражение имеет разные значения, – это трудоспособное население и дети. Первым положено 10 524 рубля, а вторым – 9 677 рублей. Такие нормы на данный момент установлены в России. Теперь понятно, сколько прожиточный минимум составляет на 2016 год (1 квартал) в денежном выражении. Но не торопитесь радоваться! Конечно же, всегда интересно, как обстоят дела с аналогичными показателями в других странах? Какая величина потребительской корзины, к примеру, в Европе? Да, по сравнению с европейскими странами российская корзина будет выглядеть несколько скудновато. В ней на сегодняшний момент лишь 156 основных наименований продуктов, товаров и услуг. А вот в Великобритании их более 700, в Германии — 475. Во Франции в потребительской корзине насчитывается 250 наименований, в США – 300, в Англии – 350. В то же время в Великобритании состав потребительской корзины корректируется ежегодно. И там есть такие позиции, до которых нам еще очень далеко. Это, к примеру, расходы на покупку электронных книг, оплата различных мобильных приложений для знакомств, а также оплата интернета, мобильной связи и прочие “развлечения”. С чем это связано? Естественно, с общим положением дел в экономике страны. Чем богаче государство, тем больше оно может позволить себе включить наименований в этот важный социально-экономический показатель. Чем ниже экономический уровень страны, тем меньше в потребительской корзине наименований обязательных товаров и услуг. Как это может повлиять на экономикуРост стоимости корзины приведет к росту прожиточного минимума, а также МРОТ – после того как его сравняют с прожиточным минимумом. По словам Овчаровой, 15-процентное подорожание продуктов приведет к увеличению стоимости всей потребительской корзины на 7,5%, поскольку продукты в структуре стоимости прожиточного минимума трудоспособного населения в 2017 году занимали в среднем 44%. А это в свою очередь приведет к увеличению государственных расходов на социальные выплаты, которые привязаны к МРОТ и прожиточному минимуму. Прежде всего, это федеральные выплаты – например, компенсация, которую получают пенсионеры, чья пенсия ниже прожиточного минимума по региону. По словам Овчаровой, в каждом субъекте есть еще по две-три региональные выплаты – всего их около 400. Пока неизвестно, каких расходов это потребует от государства. Но, например, только на то, чтобы увеличить МРОТ на 15%, доведя его до прожиточного минимума, государство заложило 70 млрд рублей в 2018-2019 годах. Возможно, что оздоровление корзины повлияет и на рынок труда. По данным минтруда на апрель 2017 года, 4 млн россиян получают зарплату ниже прожиточного минимума. Шибанов указывает, что это сотрудники как бюджетных организаций, так и частных компаний. “Некоторые частные компании работают так – работодатель официально выплачивает МРОТ, а остальное передает в конверте или еще как-то”, – говорит Шибанов. Потребительская корзина — это корзина товаров и услуг, условно разделенных на три группы.
Здесь учитываются все основные категории, необходимые для удовлетворения потребностей населения. Минимальный состав годовой продовольственной корзины представлен в виде таблицы.
Какие изменения планирует внести Минтруд?Новый подход к формированию потребительской корзины предполагается внедрить в 2022 году. Изменится не только его состав, но и принципы, определяющие потребности населения. В некоторых регионах «пилотные» схемы уже начали значительно снижать уровень бедности. При рассмотрении новой потребительской корзины возникает дискуссия: как сделать ее более доступной для бедных слоев населения.
Ожидается, что эти дебаты будут завершены в марте 2022 года, к моменту подготовки законопроекта о федеральном бюджете на 2022 год. В связи с увеличением пенсионного возраста будет также пересмотрена группа «Социальный журнал». Компетентным населением считаются все граждане в возрасте 16 лет и старше и не достигшие пенсионного возраста. Исключение составляют лица, распределенные по I и II группам инвалидности. Прожиточный минимум и МРОТМРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2021 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения. Что дает равенство показателей? Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах. Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2021 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц. В 2021 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ выше этого показателя.
Таблица потребления в год
Отличия от прожиточного минимумПотребительская корзина в РФ, хотя и является близким по значению к прожиточному минимуму индикатором благосостояния населения, но далеко не идентичным. Прожиточный минимум выражается в денежной величине и определяет некую сумму, требуемую человеку для удовлетворения его жизненных потребностей. Сюда, кроме, набора продуктов, входят различные непродовольственные товары, а также необходимые услуги. Таким образом, минимальная потребительская корзина, входит в более широкое понятие «прожиточный минимум». Наряду с чисто физиологическими потребностями в продуктах питания, сюда же входит стоимость одежды, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, социально-культурных благ и т.д. Рассчитывается размер прожиточного минимума как совокупность всех расходов на продукты, услуги и товары первой необходимости. Соответственно, продуктовая корзина, даже являясь важным компонентом для определения жизненного уровня населения, сама по себе, в отрыве от прочих составляющих, не может выступать самодостаточным социально-экономическим индикатором. Расчёт стоимости потребительской корзины, в совокупности с другими факторами, позволяет установить:
Законодательные нормативыПоскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.
В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст. №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста. Похожие записи: |
|---|