Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Апелляция и кассация по-новому». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Можно выделить несколько понятий, что могут быть интерпретированы, как апелляция. В первом случае апелляционный формат процедуры позволяет обжаловать решение, что уже было принято судом. Второе значение – апелляционный документ подразумевает, что с помощью апелляции судебное решение будет инициировано заново. Второй вариант более сложный и больше касается рассматриваемой нами темы.
Комментарий к ст. 321 ГПК РФ
1. Как следует из названия комментируемой статьи, законодатель в рассматриваемой норме устанавливает:
— во-первых, порядок подачи апелляционных жалобы, представления, определяя, в какой именно суд следует обратиться с соответствующими жалобой, представлением и какие действия должен совершить суд в случае нарушения этого порядка (ч. 1);
— во-вторых, сроки, в течение которых лица, обладающие правом апелляционного обжалования, принесения апелляционного представления, могут реализовать свое право на пересмотр судебного решения, вынесенного судом первой инстанции, в апелляционном порядке (ч. 2).
Как отмечено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в целях обеспечения реализации права на апелляционное обжалование лицами, участвующими в деле, суды первой инстанции должны в соответствии с ч. 5 ст. 198 и п. 7 ч. 1 ст. 225 ГПК РФ в резолютивной части решения, определения указывать порядок и срок обжалования судебного постановления суда первой инстанции. Таким образом, еще по окончании судебного разбирательства стороны и иные лица, участвующие в деле, должны быть информированы о порядке и сроках подачи апелляционной жалобы (представления).
Согласно ч. 1 комментируемой статьи апелляционные жалоба, представление подаются в суд апелляционной инстанции, но через суд, принявший решение по первой инстанции. Ввиду этого именно на суд первой инстанции ложится обязанность дать ход апелляционному производству. Суд первой инстанции, в который поступила апелляционная жалоба (представление), принимает и рассматривает с точки зрения соответствия действующему законодательству жалобу, представление, возражения на них, знакомит лиц, участвующих в деле, с материалами дела. Именно суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением в суд апелляционной инстанции (см. подробнее комментарий к ст. 325). По своей сути положения комментируемой части являются основой, правовой базой для положений ст. 325 ГПК РФ, где конкретизируются действия суда первой инстанции после принятия апелляционных жалобы, представления.
Таким образом, суду первой инстанции отведена особая роль при реализации лицами, участвующими в деле, права апелляционного обжалования, поскольку он уполномочен на совершение ряда важных процессуальных действий, которые имеют основополагающее значение для дальнейшего развития апелляционного производства, определяют динамику гражданских процессуальных отношений.
2. Законодатель в комментируемой норме предусматривает возможность разрешения ситуации, часто возникающей на практике, когда апелляционные жалоба, представление подаются не через суд, вынесший решение, а непосредственно в суд апелляционной инстанции. При возникновении такой ситуации, как следует из положений комментируемой нормы, апелляционные жалоба, представление должны быть направлены в суд, вынесший решение. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 такие апелляционные жалоба, представление подлежат направлению сопроводительным письмом суда апелляционной инстанции в суд, вынесший решение, о чем сообщается лицу, подавшему апелляционные жалобу, представление. Как представляется, недостатком комментируемой нормы является отсутствие указаний на сроки совершения таких действий судом апелляционной инстанции, что, в свою очередь, может повлиять на сроки рассмотрения дела в целом. Представляется целесообразным и логичным установить в ч. 1 комментируемой статьи обязанность суда апелляционной инстанции по немедленному направлению в суд, вынесший решение, апелляционных жалобы, представления.
Следует отметить, что рассматриваемое законоположение является относительно новым в гражданском процессуальном законодательстве, поскольку долгое время вопрос о действиях суда апелляционной инстанции в случае поступления апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд второй инстанции, минуя суд первой инстанции, оставался открытым. Судьи апелляционных инстанций в недалеком прошлом действовали по-разному: кто-то направлял жалобу в суд первой инстанции, кто-то возвращал жалобу стороне с разъяснением порядка обжалования, а кто-то возбуждал апелляционное производство и истребовал дело из суда первой инстанции . Только благодаря произошедшим изменениям в правовом регулировании апелляционного производства Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» с 1 января 2012 г. был устранен законодательный пробел, касающийся действий суда апелляционной инстанции при поступлении апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд второй инстанции, и отношения между судом второй инстанции и судом первой инстанции по направлению апелляционных жалобы, представления в суд первой инстанции возведены в ранг гражданских процессуальных.
———————————
См.: Ласкина Н.В. Гражданские процессуальные правоотношения между судами при пересмотре судебных актов. Саратов, 2011. С. 73.
Чтобы апелляционная жалоба была хотя бы принята, прежде чем будет выполнена подача, нужно заплатите государственный сбор – госпошлину. Такая практика существует для всех дел, где предусматривается законная плата. Для разных судов плата будет иметь разное значение, поскольку она завязана не на судопроизводстве.
К примеру, если апелляционнаяжалоба отправляется в суд общей юрисдикции, обычное физическое лицо должно заплатить всего 150 рублей. Но для юридических лиц госпошлина возрастает на несколько порядков, и составляет 3 тысячи рублей.
Госпошлина за апелляцию по экономическим спорам принимает во внимание другие расценки. В данном случае статус заявителя не играет никакой роли, и для всех размер госпошлины будет идентичным – составлять 3 тысячи рублей. Даже если подача выполняется физическим лицом.
Платить госпошлину нужно до момента подачи (пока жалоба не отправлена), поэтому прежде чем начинать процедуру, убедитесь, что плата прошла. Тогда для надежности прикрепите к делу чек и можно ждать действий суда, что рассматривает апелляционный документ.
Получить юридическую помощь по вопросу апелляционной жалобы на решение суда можно на нашем сайте.
Порядок рассмотрения апелляционной жалобы
После поступления жалобы суд в первую очередь рассматривает, соблюдены ли все условия (сроки подачи, правомерность запроса, права подававшего на такие действия, выдержана ли форма составления документа, есть ли доверенность у подающего, если это не участник процесса, а его представитель, и другие). Также суд проконтролирует, появились ли новые обстоятельства дела (или сведения о невозможности их предоставления). Если какое-то из условий не соблюдается, в течение пяти дней суд уведомляет о том, что оставляет апелляционную жалобу без движения, и дает разумное время на исправление всех недостатков. Конкретный срок устанавливается с учетом реальных недостатков и оценки того, насколько сложно их устранить. Также участникам процесса дается разумное время на предоставление возражений, если они не согласны с вынесенным решением. Это влияет на срок рассмотрения апелляционной жалобы.
Если не устранить вовремя нарушения, то апелляционная жалоба будет возвращена. А если все хорошо, дело будет перенаправлено в суд апелляционной инстанции.
Пакет документов для обжалования решения в суде
Для обжалования любого решения суда необходим минимальный пакет документов. Само дело и заключение прилагать не надо, их предоставление ляжет на плечи того суда, который рассматривал это дело впервые. Необходимо лишь предоставить следующее:
- само заявление / жалоба;
- чек об оплате государственной пошлины;
- доверенность, если за вас выступает юрист.
Главный документ – это сама жалоба. Ее необходимо правильно оформить. Здесь должны быть указаны:
- наименование государственного органа (суда), в который подаются документы;
- данные подающего лица;
- наименование суда, на решение которого подается жалоба;
- указание постановления, решения, определения, которое обжалуется (номер, название);
- требование о полной или частичной отмене;
- причины и доводы для отмены;
- список приложенных документов;
- дата, подпись.
С 1 октября 2019 года копии апелляционных жалоб прикладывать не нужно – необходимо самостоятельно направить их сторонам, а к заявлению приложить квитанции об отправке или документ о том, что лицо получило документ лично. Кассационная жалоба так же, как и раньше, подается в нескольких экземплярах – по числу участников сторон и один экземпляр для судьи.
Чем регулируется срок для обращения в апелляцию
Все сроки для обращения в суд апелляционной инстанции установлены Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее — ГПК РФ).
В общем случае срок подачи апелляционной жалобы определяется положениями ч. 2 ст. 321 ГПК РФ. Однако в некоторых ситуациях срок исчисляется по-другому. Например, при вынесении заочного решения он сокращен, а его продолжительность указана в ч. 2 ст. 237 ГПК РФ.
Куда подать кассационную жалобу
Подать жалобу необходимо в приемную кассационной инстанции. К жалобе при ее подаче требуется приложить решение, которое было вынесено судом 1-й инстанции, а также постановление суда 2-й инстанции. Кроме того, заявитель должен оплатить государственную пошлину, которая на данный момент составляет 150 рублей (реквизиты для оплаты можно получить также в приемной либо на сайте суда).
Обжаловать апелляционное определение по гражданскому делу может любая из сторон, которая не согласна с ним, а также иные лица, чьи законные интересы и права были нарушены судебным постановлением. К таким лицам относят тех, которые не были привлечены к участию в процессе судами 1-й и апелляционной инстанции, но, в то же время, постановлением суда был разрешен вопрос, касающийся их прав либо обязанностей.
Основания для подачи апелляции
Каждому гражданскому лицу, проигравшему судебный процесс, следует знать следующие нюансы, при которых возможна подача жалобного ходатайства, возражающего против решением суда первой инстанции:
- Если есть моменты, когда проигравшая сторона в корне не согласна с резолюцией суда или с какими-то отдельными аспектами резолюции.
- Если у лица появились дополнительные доказательства по делу, отменяющие или смягчающие его вину, но данные факты не были ранее учтены в судебной процедуре по обстоятельным причинам.
- С юридической стороны процедура обжалования должна быть построена исключительно на некорректном вынесении решения суда: отсутствие доказательной базы, неверные ссылки на законы, равно как и их трактовка применительно к делу, а также выделение приоритетов в пользу одной из сторон с игнорированием законных доводов ответчика.
Важно! Все факты, приводимые в тексте жалобы, должны быть изложены максимально грамотным юридическим языком без каких-либо надуманных фраз. Основная цель — доказательство правоты проигравшей стороны именно в рамках рассмотренного искового ходатайства, без выдвижения каких-либо дополнительных требований.
Время для обращения в суд с апелляцией истекло
Уложиться в отведенный период не всегда удаётся. В этой ситуации необходимо подать ходатайство о восстановлении срока подачи апелляции. В обязательном порядке нужно указать причины, которые не позволили направить жалобу в соответствии с общепринятыми нормами. Обращение осуществляется по правилам, закрепленным в статье 322 ГПК РФ.
Отправить апелляцию в течение отведенного времени можно по почте. Если жалоба была передана в офис организации за одни сутки до истечения установленного срока, процедура не считается просроченной. Бумагу примут к рассмотрению. Дата отправки апелляции определяется на основании почтовой квитанции, штампа или иного реквизита, подтверждающего дату отправки. Если суд посчитает, что лицо не смогло обратиться в установленный срок по уважительным причинам, его восстановят.
Жалобы по административным делам
Процедура оспаривания судебных решений по административным делам регламентируется разделов 6 КАС Российской Федерации. Подать апелляцию можно в течение месяца после принятия полного текста судебного решения. Если в рамках заседания судья огласил только резолютивную часть решения (наказание назначено, но доводы и аргументы не зачитаны), то срок начинается отсчитываться лишь после получения на руки полного текста судебного решения.
В административном судопроизводстве применяются ограниченные сроки при оспаривании отдельных категорий дел:
- Вопросы депортации иностранных граждан, принудительной госпитализации в психиатрические учреждения, административного надзора, роспуска муниципальных органов – в течение 10 дней с момента оглашения решения.
- Вопросы избирательных кампаний и голосования – не позднее 5 дней.
- При рассмотрении административного дела в упрощенном порядке – в 15-дневный срок.
По закону апелляционную жалобу можно передать в канцелярию суда вышестоящей инстанции лично или направить документ по почте. В качестве доказательства отправки в надлежащий срок используется штемпель на конверте, который ставит специалист Почты России. Альтернативный способ отправки апелляции – онлайн-портал суда.
В какую инстанцию обращаться
В зависимости от того, кем было вынесено решение, которое подвергается сомнению и на которое оформляется жалоба одной из сторон, различается и инстанция, к которой с этой жалобой стоит обращаться.
- Если решение по иску, которое на усмотрение одной из сторон подлежит обжалованию, было вынесено мировым судьей, то недовольства будут направлены в районный суд, потому что, согласно законодательству, именно он будет рассматривать апелляцию и выносить по этому дело решение.
- Если при первичном рассмотрении дела этим занимался районный суд, то обжалование будет направлено уже в областной или краевой суд (в зависимости от федеральной принадлежности) либо суд автономной области или верховный суд республики (опять же в зависимости от официального названия и принадлежности территории, в которой развиваются действия).
- Следующей инстанцией после вышеназванной является судебная коллегия, созданная для рассмотрения гражданских дел, принадлежащая к Верховному суду РФ.
- Если по первоначальному иску решение принимала коллегия Верховного суда, то рассмотрением займется следующая по иерархии инстанция, а именно — Апелляционная коллегия Верховного суда РФ.
Однако стоит учитывать, что сторона, вызывающая подобный спор, подает документ с просьбой о вторичном рассмотрении дела не в ту инстанцию, которая будет заниматься рассмотрением, а в ту, которая изначально вынесла решение по иску. А та, в свою очередь, уже направит документ в то подразделение, которое займется разбором иска.
Реакции апелляционной инстанции
Решение, принятое по апеляционному иску, вступает в действие моментально, что, конечно, не мешает другой стороне подать апелляцию на это решение.
Судебная инстанция, принимающая решение по обжалованию, может принять одно из нескольких решений:
- Апелляционная инстанция не принимает изменений, требуемых обжалованием, оставляя первоначальное решение без изменений.
- Изменение решения первоначальной инстанции, частичная или полная отмена решения, принятого при первом иске, и, соответственно, принятие тех изменений, что объявлены в обжаловании.
- Принятие решение об отмене, полной или частичной, решения первой судебной инстанции и назначение рассмотрения апелляции.
- Оставление заявления без рассмотрения по причине неправильного оформления документа, необоснованным жалобам или подаче обжалования позже назначенного срока без восстановления сроков.
Требуется восстановление срока обжалования решения суда? Образец заявления установленной формы должен включать в себя:
- «шапку», оформляемую в правом верхнем углу страницы;
- наименование документа;
- основную часть;
- прошение;
- перечень выписок, приложенные к «запросу»;
- заключение.
Причины отказов в восстановлении сроков
Восстановление сроков обжалования решения суда причины, которые не могут быть уважительными и расцениваются уполномоченными службами в качестве никчемных.
К таковым относят:
- загруженность на работе;
- наличие маленьких детей у заявителя;
- невозможность участия в деле ввиду отсутствия юриста в штате компании;
- недостаточная осведомленность в основах процессуальных норм;
- проблемы юридического лица, связанные с внутренней организацией ее функционирования;
- нарушение подведомственности при рассмотрении дел;
- нехватку финансов на найм юриста/представителя.
Какие доводы приводить в жалобе
Основания для отмены, смягчения или изменения решения суда в апелляционном порядке необходимо изложить максимально подробно. За основу доводов берутся требования ст. 330 ГПК РФ.
В части 4 ст. 330 перечислены нормы, которые принимаются судом как неоспоримые основания для отмены решения.
- незаконный состав судей;
- рассмотрение дела проходило при отсутствии заинтересованной стороны;
- нарушение прав граждан на ведение заседания на понятном языке;
- протокол заседание оформлен неправильно или отсутствует и пр.
Начало документа состоит из краткого описания существа дела, затем перечисляются доводы, которые не учел судья, расписываются все нарушения, которые, по мнению заявителя, были допущены. Заканчивается документ требованиями изменить (смягчить, ужесточить) или отменить решение.
Необходимо четко прописать все доводы почему заявитель считает решение суда незаконным, подкрепив слова документами, которые (возможно) не были учтены районной коллегией.
Когда подается обжалование
Мировые судьи является особым звеном в судебной системе РФ. По своей сути они представляют собой низшую инстанцию, наделенную полномочиями рассматривать дела в упрощенном порядке.
Сама по себе концепция мировых судей явление, характерное для постсоветской России. Так, в нынешнем виде этого звена попросту не существовало при СССР. Подавляющее большинство дел рассматривалось в судах общей юрисдикции, нагрузка на которые росла год от года.
Одной из задач создания института мировых судей, кроме прочего, являлась разгрузка судов общей юрисдикции. Так, к их компетенции отнесли наиболее малозначительные дела, которые, как правило, не требуют значительных ресурсов и времени при их рассмотрении. Кроме этого, мировые судьи обладают ограниченной юрисдикцией, распространяющейся только в пределах обслуживаемого ими участка.
Подавляющее большинство незначительных судебных споров разрешается именно мировыми судьями. При этом значительная часть решений, выносимых ими, оспаривается в судах второй инстанции.
Соответственно, при несогласии с тем решением, которые было вынесено, допускается возможность его обжалования в апелляционном порядке.
Такое право имеется у следующих категорий лиц:
- участников судебного процесса;
- иных граждан и организаций, если их права и законные интересы затронуты вынесенным решением;
- прокурора, который участвовал в процессе.
Подавая апелляционную жалобу, лицо рассчитывает на изменение сути решения в свою пользу. Однако данной возможностью пользуются и в некоторых иных целях.
Так, обжалуемый судебный акт не является действенным, вступившим в законную силу, а процедура апелляции является довольно длительной. В этой связи имеется практика обжалования решений, чтобы отсрочить срок их исполнения. Однако в любом случае подача жалобы должна происходить в рамках действующих процессуальных процедур.