Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли работодатель отказать в учебном отпуске: консультация юриста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Добросовестные и ответственные начальники, как правило, сами заинтересованы в том, чтобы отправить студента на обучение. Ведь в этом случае в результате они получат более подготовленного, образованного и разностороннего сотрудника, который сможет работать лучше и эффективнее.
Учебный отпуск по ТК РФ: 5 правил для бухгалтера
Учебный отпуск — это отпуск работнику, который совмещает работу с учебой. При каких условиях работодатель обязан предоставить такой отпуск? Как правильно его рассчитать и оплатить, в том числе совместителям? Разберем правила и ответим на распространенные вопросы
Работодатель обязан предоставить учебный отпуск работникам, которые работают и получают образование:
- высшее образование по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры, а также поступают на обучение по этим образовательным программам (ст. 173 ТК РФ);
- высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации или являются соискателями ученой степени кандидата или доктора наук (ст. 173.1 ТК РФ);
- среднее профессиональное образование, а также поступают на обучение по такому виду образования (ст. 174 ТК РФ);
- основное общее образование или среднее общее образование по очно-заочной форме обучения (ст. 176 ТК РФ).
Обращение в трудовую инспекцию
Если уговоры не привели к положительному результату, работодатель категорически отказывается идти навстречу подчиненному, требуется предпринимать более действенные меры. Один из самых действенных и эффективных способов – официальное обращение в трудовую инспекцию.
Это государственный орган, который обязан разбираться со всеми случаями нарушения прав работника. Он всегда выступает на стороне подчиненного, при необходимости, его представители оказывают не только консультационную помощь, но и помогают при составлении официальных обращений в надзорные органы, например, в прокуратуру, в судебные инстанции.
После вмешательства трудовой инспекции, как правило, учебный отпуск предоставляется сотруднику без каких-либо дополнительных сложностей. Однако нужно помнить и отдавать себе отчет в том, что в такой ситуации отношения с работодателем будут сильно и окончательно испорчены.
Приказ о предоставлении учебного отпуска
Приказ о предоставлении учебного отпсука Как правило, его составляют по форме № Т-6, хотя можно разработать и утвердить собственный бланк (ч. 4 ст. 9 ФЗ РФ от 06.12.2011 № 402-ФЗ).
Но справку не всегда заполняют корректно, например, пропускают код получаемой специальности, а работники вместо оригинала документа иногда представляют его копию, обещая принести оригинал позже. Эти проблемы решают так.
Когда не хватает информации или есть сомнения в подлинности документа, то имеет смысл направить запрос в образовательное учреждение. К таким выводам приходят суды, рассматривая «учебные» споры.
Не следует игнорировать официальное подтверждение из вуза, так как эта информация позволит сотруднику в суде доказать вину работодателя.
Ситуация с отсутствием оригинала справки-вызова не столь однозначна. Когда работник злоупотребляет правом, игнорирует требования работодателя и намеренно затягивает представление оригинала справки-вызова, то суд может встать на сторону работодателя. Но если сотрудник предъявил справку позже по объективным причинам, например, из-за задержки вуза, то оснований для отказа в оформлении и оплате учебного отпуска нет. Когда суд установит, что работник учился, ему возместят положенные по закону суммы.
Сокращение срока учебного отпуска
Еще один неоднозначный вопрос касается сокращения срока учебного отпуска. Иногда работники по собственной инициативе или по просьбе руководителей хотят уйти на сессию позже или вернуться на работу раньше срока, указанного в справке-вызове.
Роструд в п. 1 письма от 12.09.2013 № 697-6-1 ответил на него отрицательно, обосновав это целевым назначением учебного отпуска. Чиновники считают, что продолжительность отпуска должна остаться неизменной независимо от обстоятельств, просьб работника и других условий. Иными словами, стороны не вправе менять период, указанный в справке-вызове из вуза.
Поэтому учебный отпуск нужно оформить на весь период, а при необходимости оформлять с работниками-студентами гражданские договоры.
А вот если работнику не хватает отпуска для сдачи «хвостов», то ему придется просить работодателя об отпуске за свой счет.
Отказ в предоставлении учебного отпуска по вызову из вуза — Юридическая консультация
- Статьей 173 Трудового кодекса РФ установлено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
- — прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов – по 50 календарных дней;
- — прохождения государственной итоговой аттестации – до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.
Учебный отпуск для военнослужащего по контракту
- Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
- — работникам, допущенным к вступительным испытаниям, – 15 календарных дней;
- — работникам – слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней;
- — работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые, а также работникам, уже имеющим высшее профессиональное образования и направленным для обучения работодателем по трудовому или ученическому договору. Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, должна соответствовать форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Как оформить учебный отпуск
Для оформления учебного отпуска нужны заявление от работника и справка-вызов из образовательного учреждения. В справке указывают причины для получения студентом отгула. Это могут быть экзамены, зачеты, аттестация. Сроки подачи Трудовой кодекс не регулирует: уйти в учебный отпуск можно в любое время. Бывает, что студенты учатся одновременно в двух образовательных учреждениях. В таких случаях отпуск предоставляют только по одному из них.
Сотрудник пишет заявление и отдает его в отдел кадров. Работодатель издает соответствующий приказ. Далее бухгалтерия рассчитывает величину отпускных. Сумма зависит от формы обучения и заработной платы сотрудника. После этого в карточке работника указывают все данные об отпуске.
Трудовым кодексом предусмотрены случаи неоплачиваемых учебных отпусков. К ним относят:
- поступление работника в учебное заведение (не более 15 дней);
- отпуск для сотрудников, обучающихся на очной форме (от 15 дней для аттестации и до 4 месяцев для защиты диплома).
Порядок предоставления учебного отпуска.
Как уже было отмечено, основанием для учебного отпуска при соблюдении всех остальных условий является справка-вызов, выдаваемая работнику образовательным учреждением. Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций лицам, совмещающим работу с получением образования, утверждена Приказом Минобрнауки РФ от 19.12.2013 № 1368. Одновременно со справкой работодатели, как правило, запрашивают у работника заявление с просьбой об учебном отпуске.
Обратите внимание:
Заявление не является обязательным документом согласно законодательству и его отсутствие не должно быть основанием для отказа работнику в отпуске.
Сроки представления работником справки-вызова не установлены, поэтому работник может представить ее в любое время, хоть накануне учебного отпуска.
На основании справки-вызова (и заявления) работодатель издает приказ о предоставлении дополнительного отпуска, который может быть оформлен по унифицированной форме Т-6, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1. В приказе указывается, какой вид дополнительного (учебного) отпуска предоставляется: с сохранением среднего заработка или без такового. Работник должен быть ознакомлен с приказом под подпись.
Вопрос:
Может ли работодатель на основании просьбы работника предоставить учебный отпуск меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове?
Роструд в Письме от 12.09.2013 № 697-6-1 по этому вопросу сообщил, что поскольку отпуска, предоставляемые в связи с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования без отрыва от работы, имеют строго целевое назначение, они должны быть использованы только в установленные сроки. Чиновники считают, что предоставление учебного отпуска меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове, даже при условии, что об этом просит работник, не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства.
Однако многие специалисты считают, что если работник в заявлении укажет меньшее количество дней, то можно предоставить ему отпуск меньшей продолжительности, поскольку запрет на это законодательством не установлен.
Сведения о дополнительных отпусках также вносятся в личную карточку работника.
В табеле учета рабочего времени время учебного отпуска с сохранением заработной платы отмечается буквенным кодом «У» или цифровым «11», без сохранения заработной платы – буквенным «УД» или цифровым «13».
По выходу работника из учебного отпуска он должен представить работодателю отрывную часть справки.
По соглашению между работодателем и работником к учебному отпуску могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска (ч. 2 ст. 177 ТК РФ).
Отметим, что для работников, допущенных к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, установлен отдельный порядок получения учебного отпуска – см. Правила предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 409.
В отличие от остальных учебных отпусков, соискатель ученой степени кандидата наук или доктора наук должен в письменной форме уведомить работодателя о намерении реализовать свое право на отпуск не позднее чем за год до предполагаемой даты начала отпуска.
Вопрос:
Можно ли предоставить работнику учебный отпуск с последующим увольнением в соответствии со ст. 127 ТК РФ?
В силу того, что в Трудовом кодексе есть нормы, в которых не уточняется, какой отпуск имеется в виду, возникает вопрос – относится ли к этим отпускам учебный отпуск (аналогичные проблемы возникают с отпуском без предоставления заработной платы)? Вопрос спорный, но на практике учебный отпуск с последующим увольнением применяется.
Основной отпуск работника совпал с учебным
При совпадении отпусков ежегодный оплачиваемый отпуск может быть перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника (ч. 1 ст. 124 ТК РФ).
Чтобы перенести отпуск, работнику нужно обратиться к работодателю с соответствующим заявлением. На его основании работодатель издаст приказ о переносе отпуска, внесет изменения в график отпусков.
Если справку-вызов работник получил, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, он вправе прервать этот отпуск и перенести неиспользованную часть на другой срок. На основании заявления сотрудника и справки-вызова работодатель предоставит ему учебный отпуск.
Обратите внимание: по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть присоединен к учебному отпуску (ч. 2 ст. 177 ТК РФ).
Примечание. Совпадение учебного отпуска с основным можно указать как дополнительное основание переноса отпуска в правилах внутреннего трудового распорядка.
Как работнику оформить учебный отпуск на работе по совместительству
Гарантии и компенсации сотрудникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются работникам только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ).
На работе по совместительству работник может обратиться к работодателю с копией справки-вызова и заявлением о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы на время учебного отпуска.
Предоставление работнику отпуска за свой счет — это право работодателя, а не его обязанность (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).
Если работодатель не возражает, совместитель на время обучения оформит отпуск за свой счет. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению работодателя и работника.
Однако работодатель вправе отказать работнику-совместителю в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.
Обратите внимание: во время учебного отпуска, предоставленного по основному месту работы, сотрудник может продолжать трудиться на работе по совместительству.
Как оформляется учебный отпуск
Когда работник-студент обращается с заявлением и справкой-вызовом к работодателю, последний обязан проверить правильность заполненной информации. После этого по предприятию издается приказ. В нем указывается срок отпуска и вид – оплачиваемый или неоплачиваемый. С документом сотрудника ознакамливают под роспись.
Один раз в год работодатель оплачивает проезд для работника, если он проходит обучение в другом городе. Когда учащийся сотрудник получает одновременно два образования, то справку-вызов получает только из одного на свой выбор.
Таким образом, работники, которые параллельно получают образование, имеют гарантии от государства на компенсацию учебного отпуска на основании справки-вызова от учебного заведения.
«Учебный отпуск по уходу за ребенком»
Предоставление гарантированного учебного отпуска возможно и в том случае, когда родитель находится в отпуске по уходу за ребенком. Для исключения одновременного нахождения в двух отпусках родитель имеет право прервать отпуск по уходу на период сессии, отучиться в учебном отпуске и далее продолжить отпуск по уходу.
Требование выхода на работу для оформления этой процедуры и отработки каких-либо дней незаконно. Достаточно заблаговременно известить работодателя двумя заявлениями в свободной форме.
Первое заявление: «Прошу считать последним днем отпуска по уходу за ребенком 15 июня 2021 года, и с 16 июня предоставить мне мое рабочее место в соответствии со статьей 256 Трудового кодекса РФ».
Второе заявление: «Прошу предоставить мне учебный отпуск с 16 июня 2021 года на 40 календарных дней в соответствии с прилагаемой справкой-вызовом».
По окончании учебного отпуска – третье заявление: «В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса РФ прошу предоставить мне отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 25 июля 2016 года».
В случае неуверенности в адекватной реакции работодателя желательно заявления подавать в двух экземплярах, и на вторых экземплярах должна остаться отметка о принятии. По почте отправлять документы лучше ценным письмом с описью вложения.
Учеба «вахтовым методом»
Предоставление гарантий и компенсаций работникам-студентам Трудовой кодекс РФ не ставит в зависимость от характера, графика и условий работы. В стремлении «подстроить под себя» трудовое законодательство некоторые работодатели доходят до Конституционного Суда Российской Федерации.
Так, горно-геологическая компания попыталась оспорить конституционность части первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, данное положение не учитывает специфику организации работы вахтовым методом, что влечет за собой обязанность работодателя второй раз выплачивать работнику средний заработок за дни дополнительного отпуска, выпадающие на период междувахтового отдыха.
В определении от 29 мая 2014 г. № 1271-О судьи указали, что совпадение учебного отпуска с междувахтовым отдыхом само по себе не означает возможность отказа от предоставления государственной гарантии, направленной на реализацию конституционного права на образование. В противном случае работник лишился бы права на отдых, а гарантия, предусмотренная частью первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, утрачивала бы практическое значение.
Порядок предоставления учебного отпуска
Как уже было отмечено, основанием для учебного отпуска при соблюдении всех остальных условий является справка-вызов, выдаваемая работнику образовательным учреждением. Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций лицам, совмещающим работу с получением образования, утверждена Приказом Минобрнауки РФ от 19.12.2013 № 1368. Одновременно со справкой работодатели, как правило, запрашивают у работника заявление с просьбой об учебном отпуске.
Обратите внимание:
Заявление не является обязательным документом согласно законодательству и его отсутствие не должно быть основанием для отказа работнику в отпуске.
Сроки представления работником справки-вызова не установлены, поэтому работник может представить ее в любое время, хоть накануне учебного отпуска.
На основании справки-вызова (и заявления) работодатель издает приказ о предоставлении дополнительного отпуска, который может быть оформлен по унифицированной форме Т-6, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1. В приказе указывается, какой вид дополнительного (учебного) отпуска предоставляется: с сохранением среднего заработка или без такового. Работник должен быть ознакомлен с приказом под подпись.
Вопрос:
Может ли работодатель на основании просьбы работника предоставить учебный отпуск меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове?
Роструд в Письме от 12.09.2013 № 697‑6‑1 по этому вопросу сообщил, что поскольку отпуска, предоставляемые в связи с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования без отрыва от работы, имеют строго целевое назначение, они должны быть использованы только в установленные сроки. Чиновники считают, что предоставление учебного отпуска меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове, даже при условии, что об этом просит работник, не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства.
Однако многие специалисты считают, что если работник в заявлении укажет меньшее количество дней, то можно предоставить ему отпуск меньшей продолжительности, поскольку запрет на это законодательством не установлен.
Сведения о дополнительных отпусках также вносятся в личную карточку работника.
В табеле учета рабочего времени время учебного отпуска с сохранением заработной платы отмечается буквенным кодом «У» или цифровым «11», без сохранения заработной платы – буквенным «УД» или цифровым «13».
По выходу работника из учебного отпуска он должен представить работодателю отрывную часть справки.
По соглашению между работодателем и работником к учебному отпуску могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска (ч. 2 ст. 177 ТК РФ).
Отметим, что для работников, допущенных к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, установлен отдельный порядок получения учебного отпуска – см. Правила предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 409.
В отличие от остальных учебных отпусков, соискатель ученой степени кандидата наук или доктора наук должен в письменной форме уведомить работодателя о намерении реализовать свое право на отпуск не позднее чем за год до предполагаемой даты начала отпуска.
Вопрос:
Можно ли предоставить работнику учебный отпуск с последующим увольнением в соответствии со ст. 127 ТК РФ?
В силу того, что в Трудовом кодексе есть нормы, в которых не уточняется, какой отпуск имеется в виду, возникает вопрос – относится ли к этим отпускам учебный отпуск (аналогичные проблемы возникают с отпуском без предоставления заработной платы)? Вопрос спорный, но на практике учебный отпуск с последующим увольнением применяется.
Однако в ст. 127 ТК РФ говорится, что работнику при увольнении могут предоставляться все неиспользованные отпуска. Здесь явно речь идет не об учебном отпуске, а о ежегодных основном и дополнительных. Поэтому положения ст. 127 на учебный отпуск не распространяются.
Причем работник-студент вправе расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за 2 недели, если законом не установлен иной срок. Течение срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении (ч. 1 ст. 80 ТК РФ).
Вопрос:
Можно ли по инициативе работодателя уволить работника во время нахождения его в учебном отпуске?
А вот в этом случае, считаем, положение ч. 6 ст. 81 ТК РФ, согласно которому не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в периоды его временной нетрудоспособности и пребывания в отпуске, распространяется и на учебный отпуск. Поэтому если, например, работника хотят уволить в связи с сокращением численности или штата, уведомив его за 2 месяца, и дата его увольнения приходится на время учебного отпуска, то расторгать трудовой договор в тот же день нельзя. Уволить работника нужно в первый день после выхода его из отпуска.
Вопрос:
Сотрудник, с которым заключен срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за несколько дней до выхода последнего на работу принес справку-вызов. Должны ли мы предоставить ему учебный отпуск и на сколько дней?
Мнений по данному вопросу несколько.
Кто‑то считает, что сотрудника нужно уволить в день выхода основного работника в силу ч. 3 ст. 79 ТК РФ, но предоставить учебный отпуск и оплатить его полностью. Такой вывод, в частности, сделан в Определении Ленинградского областного суда от 06.08.2015 № 33‑3731/2015.
Вторая позиция: нужно продлить с работником срочный трудовой договор на время учебного отпуска, а расчет с ним произвести в последний рабочий день, то есть по аналогии со ст. 127 ТК РФ при предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением.
Однако мы придерживаемся третьей позиции: если известна дата выхода основного работника, трудовой договор прекращается с выходом его на работу, поскольку учебный отпуск не является основанием для продления срочного договора. А учебный отпуск должен быть предоставлен и оплачен только в пределах сроков действия срочного трудового договора.