Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Долги по ЖКХ: что будет, если долго не платить коммуналку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это крайняя мера, к которой прибегают очень редко. Прежде всего нужно знать, что не из каждого жилья можно выселить. Например, закон запрещает взыскивать таким образом долг с собственника приватизированной жилплощади, если у него нет другой квартиры. Если жить негде, то никто не имеет права отправить вас в коммуналку или в общежитие. Вместо этого забирают личное имущество в уплату задолженности за коммунальные услуги.
Верховный суд о признании долгов
Сложность опять же в том, что платежи ЖКХ периодические. Например, должник оплатил одну квитанцию частично, другую полностью, третью не оплатил, а управляющая компания считает долг в целом. В этом случае надо руководствоваться пояснениями Верховного суда:
В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)
Напоминаем: в отношении долгов за коммунальные услуги надо рассматривать каждую квитанцию в отдельности.
Чтобы во время судебных разбирательств не возникало проблем, при оплате услуг ЖКХ необходимо указывать период, за который вносится оплата. ВС РФ поясняет:
Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса)
Что ждет неплательщиков
Если владелец квартиры не платит за потребляемые ресурсы, к нему могут быть применены различные меры, тяжесть их зависит от суммы задолженности и готовности исправлять ситуацию.
Начисление пени. Помимо того, что все недоплаченные суммы необходимо будет оплатить, за просрочку начисляются пени, «штрафы» за возникновение долга. Пени начисляются с 31-го дня просрочки, их размер составляет 1/300 ключевой ставки Центробанка от суммы долга за каждый день просрочки. А с 91-го дня пени начисляются уже в размере 1/130 от ставки.
Моральное воздействие. Управляющая компания может вывешивать объявления, призывающие жильцов оплатить долги. Для многих это давление становится немаловажным фактором для погашения долга, если причина его не в отсутствии денег, а, например, в невнимательности или осознанном нежелании платить.
Важно! Управляющая компания не имеет права указывать в таких объявлениях личные данные, только номер квартиры.
Отключение коммунальных услуг. Так могут поступить с электричеством, горячим водоснабжением и водоотведением.
Важно! Молча отключить свет поставщик не имеет права. Обратившись в суд, вы можете не только вернуть электроснабжение, но и получить компенсацию, так как ваши права были нарушены. Сначала управляющая компания должна прислать уведомление и требование погасить долг. И только в той ситуации, если этого не происходит, ограничивать подачу ресурсов. Обратите внимание, что подключить ресурсы после погашения долга мгновенно не получится. Например, подключение света занимает до двух дней, а стоит порядка 1000–3000 рублей.
Судебное разбирательство. Управляющая компания может подать в суд. Суд вправе не только подтвердить правомерность задолженности, но и взыскать в качестве компенсации имущество должника (при сопоставимости долга).
Выселение из квартиры. Это самая крайняя мера, которая редко применяется и вообще не может быть использована, если квартира в собственности и является единственным жильем. Чаще всего подобные санкции касаются тех, кто живет в муниципальном жилье.
В любом случае доводить ситуацию до критической не следует. Если у вас действительно нет денег для того, чтобы расплатиться с долгами по ЖКУ, есть несколько способов решить проблему.
Еще кое-что о взыскании долга: солидарная ответственность
Важно понимать, что задолженность может быть взыскана не только с собственника или ответственного нанимателя (если речь идет о договоре найма или соцнайме), но и тех, кто проживает на одной площади. Единственное законодательное ограничение касательно этого – наличие статуса дееспособности у проживающих в квартире.
Это называется солидарная ответственность, и при неспособности (нежелании) собственника или нанимателя рассчитаться по коммунальным долгам (по решению суда) коммунальщики могут потребовать их возврата от тех, кто с ним проживают. То есть – тех, кто заселен в квартиру с согласия собственника (нанимателя), доказательством чего является наличие у проживающих регистрации.
Тем не менее случаев прекращение подачи ресурсов, когда просрочка составляет менее четырёх месяцев, на практике почти нет, отмечает юрист. Чтобы коммунальщики отключили газ или воду, должник должен не платить по счетам полгода и более. Но тогда ситуация может дойти и до суда, результатом которого может быть взыскание части доходов приставами в пользу управляющей компании и даже арест имущества вплоть до его реализации с торгов, добавляет эксперт.
Инициатором подачи искового заявления в суд с целью взыскания задолженности может стать управляющая компания, у которой автоматически возникает задолженность перед поставщиками ресурсов, а также сами поставщики ресурсов, если собственники взаимодействуют с этими организациями напрямую (или через ТСЖ).
В теории за коммунальные долги человек может быть даже выселен из квартиры. Много зависит от того, находится квартира в собственности или принадлежит муниципальным образованиям, рассказывает член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова:
Если квартира приватизирована (находится в собственности), то выселение как «санкция» за долги по ЖКХ законодательством РФ не предусмотрено. Действительно могут быть начислены пени и штрафы, но напрямую выселить собственника и лишить его права собственности за долги не получится, — поясняет эксперт.
Законные способы неуплаты
Не платить за квартиру клиенты могут, если:
- Услуга оказывается ненадлежащим образом.
- Они уже оплачивали коммунальные счета в текущем периоде. Иногда приходят повторные уведомления с требованием внести платеж, которые нужно игнорировать, если все долги погашены.
- Поставщик предоставил некорректные реквизиты. Такое случается при смене управляющей компании. Рекомендуется обратиться в офис поставщика, чтобы взять актуальный номер счета или попросить прислать новое извещение об оплате.
- Образовалась переплата за предыдущий период. Некорректная передача счетчиков или добровольный взнос сверх нормы могут стать причиной, по которой владельцы жилья имеют право законно не платить несколько месяцев.
Порядок отключения услуг при неуплате
Службы ЖКХ после письменного предупреждения (за 3 дня) направляют сотрудника, который блокирует поставку света, газа, воды должнику. Отопление является услугой, которую коммунальщики отключить не смогут, даже при наличии долга. Правило прописано в Постановлении Правительства РФ от 8 августа 2012 года №808. Ограничительные действия могут быть применены только в случае временного устранения неисправности. Полная изоляция и расторжение договора не могут осуществляться только по инициативе поставщика ЖКХ.
Если клиент отказывается платить за коммуналку, он может потерять собственность. Штрафы за просрочки начисляются уже со 2 месяца. Компания может потребовать внести средства единовременным платежом или разрешить разбить оплату на несколько периодов.
Законные способы уклонения от оплаты
Не все неплательщики становятся такими в силу своей недобросовестности. Любой из нас может однажды потерять работу, столкнуться с необходимостью выплатить за что-либо крупную сумму, оказаться в другой неблагоприятной финансовой ситуации.
Единственный реальный способ не платить коммунальные платежи, если формирование долга по квартплате неизбежно — попытаться договориться с УК. Результатом должно стать специальное соглашение: жилец не платит, УК не взыскивает.
Отсрочка уплаты «коммуналки» едва ли будет беспроцентной, к этому придётся приготовиться хотя бы морально. Время послабления определяется соглашением, обычно оно составляет полгода – год. Однако УК не обязана заключать подобные договоры и может отказать своим просителям.
Когда управляющая компания оказывает коммунальные услуги, качество которых не соответствует установленным нормам, жилец может сэкономить на их оплате, получив перерасчет. Практика показывает, что процедура получения перерасчета не отличается легкостью, требует достоверных доказательств факта неоказанных услуг.
Ниже представлена пошаговая инструкция доказательства оказания услуг ненадлежащего качества:
- Обнаружив факт нарушения норм жилищно-коммунального кодекса, стоит сразу же обратиться в отделение аварийно-диспетчерской службы.
- При обращении нужно назвать сотруднику свои личные данные: ФИО и место регистрации.
- Объясните проблему, дождитесь, пока ее зафиксируют, составят заявление.
- Работник службы должен представиться, назвать свой регистрационный номер. Необходимо записать эти данные, а также время и дату собственного обращения.
Важно! Для составления заявления не обязательно лично обращаться в отдел аварийно-диспетчерской службы. Это можно сделать устно, позвонив на горячую линию, или письменно, отправив письмо почтой.
Практика показывает, что письменная форма подачи заявления является более эффективной. К своему письму вы можете приложить фотографии, подтверждающие некачественное оказание ЖКУ. Когда работник диспетчерской службы осведомлен о причинах ненадлежащего качества услуг, он самостоятельно оповещает о них составителя заявления. Ответное письмо аварийно-диспетчерской службы можно считать признанием факта неоказания ЖКУ или оказания ЖКУ низкого качества. Данный факт фиксируется в регистрационном журнале управляющей компании, что является основанием для процедуры перерасчета. Когда работник службы не знает о причинах проблемы заявителя, он обязан уточнить у него точные часы фиксации непредоставленной услуги. Согласование должно произойти не позднее трех рабочих дней с момента подачи заявления. После этого представителями коммунальной организации в присутствии заявителя проводится проверка. Ее итогом выступает составление акта, который подписывается обеими сторонами. Акт – документ, позволяющий жильцу сэкономить, легально получив перерасчет.
Обязанность ежемесячно вносить оплату по ЖКХ зафиксирована в ст.155 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ. Согласно нормам закона, собственник должен перечислять средства на счет управляющей компании не позднее, чем через 10 дней по истечении месяца, следующего за расчетным периодом.
Оплата может производиться позднее, если условие прописано в договоре между поставщиком услуг и многоквартирным домом. Решение о перенесении сроков погашения долга за жилищно-коммунальные услуги может приниматься на общем собрании жильцов.
Внимание! Согласно ст. 155 ЖК РФ, оплата по истечении указанного срока считается нарушением договора между жильцом и управляющей организацией. Но ответственность за неуплату наступает при задержке взносов на 31 день и более.
Можно ли не платить на законных основаниях?
Продолжительное отсутствие по месту жительства является поводом для написания заявления с просьбой о приостановке обслуживания по указанному адресу с последующим перерасчетом.
Через 6 месяцев возможно повторное обращение в УК, при этом подача заявления осуществляется в том числе и почтовым отправлением.
Главное – вернувшись домой, не забыть подать в УК заявление о перерасчете на основании документов, свидетельствующих о продолжительном отсутствии.
В качестве таких документов выступают командировочные удостоверения, проездные документы, больничные листы и т.д. В любом случае подлежат оплате расходы по ОДН и отоплению.
Аналогично оформляется перерасчет при наличии временной регистрации в другом месте с подтверждением расчетов по комуслугам по заявленному адресу.
Другим способом, позволяющим на протяжении определенного времени не платить по коммунальным счетам, является оформление отсрочки или рассрочки в УК.
Однако законодательством такая возможность не гарантирована, поэтому все зависит от доброй воли УК.
Резюме «Вопрос-ответ»
- Сколько можно не платить квартплату без последствий?
Абсолютно без последствий — 31 день по истечении срока оплаты коммунальных услуг, который установлен законом или соглашением с поставщиком коммунальных услуг.
В последующие 3 месяца на имеющуюся задолженность ежедневно начисляется пеня — в величине, определяемой исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ. Далее — пеня начисляется по повышенной ставке, исходя из 1/130 от ключевой ставки ЦБ РФ.
- Что будет при отказе квартиросъемщика погашать долг (и пени) перед поставщиком коммунальных услуг?
В этом случае поставщик вправе инициировать:
- ограничение оказания услуг;
- приостановление услуг.
Исключение — услуги по подаче холодной воды и отопления. Их поставщик обязан оказывать для квартиросъемщиков в любом случае.
При погашении задолженности поставщик обязан возобновить обслуживание квартиросъемщика.
- В каких случаях поставщик услуг ЖКХ подает в суд на должника?
Подача искового заявления поставщиком услуг ЖКХ — его право, а не обязанность. Поэтому, решит ли он подавать заявление на должника, зависит, прежде всего, от волеизъявления руководства жилищно-коммунальной организации. Главные факторы здесь:
- величина долга (чем она выше, тем более вероятен сценарий подачи заявления в суд);
- длительность неуплаты долга;
- предыдущая статистика уплаты счетов квартиросъемщиком (если просрочки — системные, то это увеличивает вероятность обращения поставщика в суд);
- личные связи руководства поставщика услуг ЖКХ и квартиросъемщика (маловероятно, что при хороших взаимоотношениях с должником поставщик будет подавать в суд).
Кому важно знать, при какой сумме долга по ЖКХ-услугам подают в суд?
Знать, когда ЖКХ может подать на неплательщика в суд, важно как самому жильцу, который столкнулся с финансовыми трудностями, так и управляющей или ресурсоснабжающей компании. Обычному гражданину это поможет своевременно рассчитаться с долгами и избежать долгих и трудных судебных разбирательств, нервов и дополнительных финансовых трат (на подачу ответного иска, оплату услуг адвоката и т.п).
ЖКХ эта информация позволит своевременно востребовать плату с должника. Ведь редко, когда вопрос со злостным неплательщиком выходит решить мирным путем. А слишком долгое затягивание проблемы может обернуться тем, что должник добьется аннулирования задолженности. Знание закона позволит защитить и отстоять права, предупредить ряд проблем всем сторонам конфликта.
Через сколько месяцев ЖКХ может подать в суд на должника?
ЖКХ необязательно дожидаться, пока задолженность по коммунальным услугам жильца вырастит до 500000 рублей. Ресурсоснабжающая или управляющая компания может подать на должника в суд уже спустя 2 месяца от прекращения поступления платежей. Двух- или трехмесячная задолженность — повод для решения проблемы в судебном порядке для многих УК. Стоимость услуг юриста при этом включается в иск.
Поэтому, жильцу придется оплачивать не только долг по коммунальным платежам, пеню, а и услуги специалиста. Надо отметить, что точное количество дней, месяцев задолженности, через которое ЖКХ вправе обращаться в суд, законом не определено. Зато установлен максимальный период, в течение которого УК может отстоять свои права. Подать в суд на должника с целью взыскания долга ЖКХ по закону может в течение 3 лет с даты появления задолженности, выявления факта нарушения собственных прав. По завершению этого периода жилец может подать ответный иск и аннулировать долги, ссылаясь на истекший срок давности по взысканию.
Для ЖКХ лучше подавать на должника в суд как можно раньше. Спустя три года вернуть деньги за ресурсы может уже не получиться. Для жильца, наоборот, выгодно, чтобы УК подала в суд как можно позже. Если судебное разбирательство будет в отношении долгов 1-2-годичной давности, тогда, скорее всего, придется их все выплачивать. Чаще решение о взыскании долга через суд принимается, исходя из его суммы, а не срока возникновения.
Таким образом, ресурсоснабжающие и управляющие организации вправе подавать в суд иск на жильцов, у которых имеется задолженность по квартплате. Точной суммы долга закон не устанавливает. В целом же должником гражданин становится при неуплате коммуналки в течение двух месяцев. Соответственно, накопившаяся за это время неоплаченная сумма и может послужить причиной обращения в суд для решения проблемы в приказном порядке. При задолженности 500 000 рублей инициируется исковое производство.
Если потребитель задерживает оплату по коммунальным счетам на 1 месяц, то управляющая компания, начиная со второго месяца, насчитывает штраф на неоплаченную сумму. Таким образом, абонент может отсрочить оплату на один месяц без значительных последствий для своего бюджета.
В случае неуплаты до трех месяцев взыскания также будут незначительными – от 20 до 60 руб./мес. Именно столько времени дают коммунальщики, перед тем как применить более серьезные санкции.
К безопасному исходу за неуплату коммунальных услуг еще можно отнести срок давности. Он составляет 3 года, по истечению которых нивелируется обязанность оплаты долгов по ЖКХ. Но в реальности дотянуть до него не получается – санкции предъявляются намного раньше. К тому же приставы могут продолжать требовать выплату задолженности даже по прошествии срока давности. В таком случае необходимо обращаться в суд.
Таким образом, можно сделать выводы, что в некоторых случаях можно допустить задолженность по коммунальным платежам на несколько месяцев. Но становится злостным неплательщиком крайне опасно.
Что считается задолженностью за коммунальные услуги?
Если у вас образовалась задолженность по оплате одной коммунальной услуги в размере более 2 месячных размеров оплаты рассчитываемых по нормативу, то это уже считается задолженностью.
Для полного понимания рассмотрим более подробно. К примеру у вас нет счетчика учета потребления горячего и холодного водоснабжения и вы платите по нормативу, то есть учет потребляемой вами воды не производится и вам начисляют примерно одну и ту же сумму ежемесячно, к примеру 1000 рублей в месяц, то есть получается в вашем случае плата по нормативу это 1000 рублей в месяц (норматив у каждого свой и я взял цифру лишь для наглядности). Согласно пункту 118 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу.
Вывод следующий, раз получается, что долгом считается задолженность по 1 коммунальной услуге рассчитываемой по нормативу более чем за 2 месяца, то если вы не платили за услугу 2 месяца, то задолженность образуется только после того, как вы не заплатите за 3 месяца, так как черным по белому написано, «считается задолженностью неоплата более чем за 2 месяца по нормативу», как видим неоплата за 2 месяца еще не считается по закону долгом, долгом считается неоплата за 3 месяца.
Если у вас установлены приборы учета горячего и холодного водоснабжения (счетчики), то принцип образования задолженности тот же самый. Если вы накопили задолженность которая превышает 2 месячных норматива, то у вас образовалась задолженность со всеми вытекающими. Но так как у вас есть счетчики, то образовываться задолженность превышающая 2 норматива может намного дольше, к примеру 4 или 6 месяцев. Так как в нашем примере мы взяли за норматив оплату 1000 рублей в месяц, скажем по счетчикам вы потратили воды на 2400 рублей, что более норматива в вашем случае и значит в у вас долг. То же самое относится и к другим коммунальным услугам, отоплению, газу.
Надеюсь я понятно объяснил принцип образования задолженности, все что вам нужно знать, это ваш месячный норматив. Если цифра долга превышается 2 месячный размер оплаты, то долг по закону образовался и к вам могут применяться меры описанные а части первой статьи.