Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон Саратовской области от 2 декабря 2020 г. № 148‑ЗСО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Напомним, что согласно режиму тишины, шуметь допустимо в квартире или в частном строении каждый день, начиная с 8 утра. Оригинальный текст закона предложен в конце данной статьи, его можно скачать бесплатно и впоследствии распечатать. Производить шумные действия можно до 21 часа, по выходным и праздникам правила одинаковы. Следовательно, по выходным до 8 и после 21 часа запрещено шуметь.
До какого времени допустимо шуметь в Саратове и области?
Для мест отдыха в городе, в деловых и торговых центрах, установлены иные нормы тишины. Шум разрешается:
- С понедельника до четверга – с 8 до 21 часа.
- В пятницу, субботу, воскресенье, по праздникам – с 10 до 23 часов.
Закон содержит исключения, когда разрешено производить шум:
- ремонт на объектах, представляющих особую важность;
- в процессе выполнения заданий МВД;
- в момент предотвращения ЧС и последствий.
«Тихий час» в Саратовской области – когда введут?
В ряде регионов Российской Федерации предусмотрен «тихий час». Он предусматривает перерыв при проведении ремонтных работ и соблюдение тишины в дневное время с 13:00 до 15:00. На территории Саратовской области такая норма закона не действует. Однако последние новости свидетельствуют о том, что в скором будущем в Саратовской области на законодательном уровне могут утвердить «тихий час». В 2017-2018 годах законодатели уже предпринимали попытки внести в закон о тишине поправки (ограничения) на ремонтные работы.
Авторы поправок убеждены, что действующего ограничения на шум с 21:00 до 09:00 недостаточно. И предлагают расширить его на интервал с 13:00 до 15:00 днем. В этот период времени родители укладывают малышей на дневной сон и многие люди приходят домой пообедать. В такие часы граждане хотят покоя. Поэтому внесённое предложение выглядит разумным.
Кроме того, пакет поправок в закон о тишине в Саратовской области содержал расширенный перечень действий, которые нельзя совершать в часы, установленные для покоя и отдыха граждан:
- играть на скрипке, гитаре, пианино и прочих музыкальных инструментах;
- петь, кричать, плясать, свистеть, взрывать петарды;
- заниматься погрузочно-разгрузочными работами;
- эксплуатировать звуковоспроизводящую и телевизионную технику на предельном уровне громкости;
- проводить ремонтные работы.
Предлагалось наказывать также и владельцев автотранспортных средств, которые не отключат вовремя сработавшую сигнализацию. Однако на текущий момент этот пакет поправок не принят.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Закон о тишине в Московской области
В области действуют свои правила. Они регламентированы законодательным актом от 2014 года.
Важно! В Московской области закону о соблюдении тишины подчиняются не только многоквартирные дома и коттеджные посёлки, но и садоводческие/огороднические товарищества.
Закон гласит, что в определённые часы запрещено нарушать тишину и покой граждан с помощью любых усиливающих звук устройств:
- в рабочие дни — 21:00/08:00 и 13:00/15:00;
- в выходные — 22:00/10:00 и 13:00/15:00.
Под запретом находятся и другие действия:
- крики;
- игра на музинструментах;
- работы, осуществляемые с помощью технических устройств, и не только.
Подобный шум запрещено производить:
- в будние дни — 21:00/08:00;
- в выходные — 22:00/10:00.
Правовая основа закона о тишине
Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.
Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:
- промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
- период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
- перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
- исключения.
За несоблюдение утвержденных на законодательном уровне нормативов и предписаний в субъекте предусматривается применение штрафных санкций в отношении нарушителей. Виновным за нарушение законодательных норм неизбежно придется оплатить штраф.
| Нарушитель | Размер первого штрафа, тысяч рублей | Размер повторного штрафа, тысяч рублей |
| Физическое лицо | 3 | 5 |
| Должностное лицо | 5 | 10 |
| Юридическое лицо | 10 | 70 |
Повторным нарушением считается несоблюдение законодательства о тишине, которое происходит после уже произошедшего ранее инцидента. Стоит отметить, что штрафы за несоблюдение режима тишины немалые, и они зачастую являются действенными в отношении нарушителей. Многие впоследствии не раз задумываются, чем может грозить громкое прослушивание музыки в запрещенное время суток. Соблюдая закон, человек проявляет уважение к окружающим людям.
Установление штрафов в таких размерах обусловлено необходимостью в соблюдении законного времени для полноценного отдыха и покоя жителей региона, что является крайне важным для благоприятных условий жизни.
До скольки можно шуметь в Саратовской области
Подчеркнем, что по режиму тишины в регионе, шуметь можно в квартире или в частном доме ежедневно с 8 утра. Официального текста закона можно будет бесплатно скачать в конце статьи.
Заметим, что шумно себя вести разрешено до 21 вечера. В субботу, в воскресенье и праздники нормы тишины идентичны. Следует, что в выходные дни до 8 утра и после 21 часа вечера шуметь запрещено.
Для городских мест отдыха, деловых и торговых центрах, предусмотрены другие нормативы тишины. Там шум разрешен:
- С понедельника по четверг – с 8 до 21 часа.
- В пятницу, субботу и в воскресенье, а также в праздничные выходные дни – с 10 до 23 часов.
Законодательство предусматривает исключения, когда допускается чрезмерный шум:
- ремонтные работы на жизненно важных объектах;
- при проведении операций МВД;
- при предотвращении ЧС и их последствий.
До скольки по закону РФ можно шуметь в 2023 году?
В закон о тишине 2023 года внесена поправка на новогоднюю ночь. С этого года, ночь с 31 декабря на 1 января — время, когда жаловаться на соседский шум бесполезно. В связи с масштабными празднованиями россиян закон идет им навстречу.
Это единственная ночь в году, когда можно громко себя вести и не быть наказанным. В другие праздничные дни и выходные издавать громкие звуки можно с 10 утра до 22 вечера. В Москве установлены ограничения в будние дни с 8 до 21 часов.
В Воронеже временные рамки мягче, запрет распространяется только до 7 часов утра. А вот в культурной столице в выходные шуметь разрешено только с 12 часов дня.
Стоить отметить, что конкретных рамок по времени ограничения уровня звука, охватывающих всю Россию нет. Каждый регион вправе установить свои границы шума.
Что касается ремонтных работ — основного источника шума в многоквартирных домах, — то законом разрешается проводить их строго с 9 до 19 часов. Но промежуток времени с 13 до 15 часов принято считать тихим часом для детей, поэтому, стоит сделать перерыв на это время.
В Саратовской области появилось «время тишины и покоя»
Нормы времени для проведения ремонтных работ в многоэтажках регламентируются нормативным актом №23-ЗСО. В этом же акте говорится, что в случае, когда человек занялся ремонтом в неположенное время, можно вызывать участкового или наряд полиции.
Не на каждого гражданина действует присутствие представителей органов правопорядка. Даже многократные вызовы полицейских, составления протоколов и разъяснительные беседы нередко не имеют никакого действия. Тогда у гражданина, чьи права нарушаются самым грубым образом, нет другого выхода, кроме как обратиться в суд. При себе нужно иметь доказательства — подтверждения своих слов о том, что сосед мешает спокойно отдыхать. В качестве доказательств могут использоваться:
Копии протоколов. Это свидетельствует о том, что полиция вызывалась неоднократно и с нарушителем постоянно велась разъяснительная работа.
Копии жалоб и обращений в ТСЖ или управляющую компанию
Важно показать судье, что работа в направлении усмирения нарушителя велась давно и основательно, все методы были опробованы и не принесли результата.
Свидетельские показания соседей, которые тоже недовольны сложившимся положением вещей. Показания соседей — это очень важный пункт, нужно заручиться поддержкой жильцов снизу и сверху, а также тех, кто живет на одной лестничной площадке
Суду важно дать понять, что нарушения носят систематический характер и это мешает многим людям. Коллективные жалобы, как правило, обращают на себя больше внимания.
Акт о замере шума, который был сделан независимым экспертом (обычно сотрудники СЭС или Роспотребнадзора не приезжают при жалобах на соседей).
Нелишним будет предоставить аудио- или видеодоказательства того, что вы пытались проводиться мирные переговоры с нарушителем, притом неоднократно. Попытка урегулировать конфликт мирным путем обязательно должна быть зафиксирована, это очень важный момент. Нередко именно на этой стадии прекращаются нарушения, сосед просто входит в положение и перестает шуметь.
Результатом судебного разбирательства, скорее всего, станет присуждение нарушителю обязательства выплатить штраф в установленном размере. О выселении речь заходит очень редко, когда совместно с нарушением закона о тишине присутствует много других нарушений. К примеру, дебош, распитие алкогольных напитков, порча имущества и прочие правонарушения.
Нелегко обстоят дела с кафе и магазинами, расположенными поблизости. Именно эти заведения создают очень сильный шум. В данном случае бороться нужно только коллективно. Для того, чтобы не допустить открытия подобного заведения в своем доме, нужно собрать 2/3 подписей всех граждан, проживающих в нем.
На самом деле с исполнением закона о тишине периодически возникают трудности. Это связано с тем, что закон попросту некому исполнять. Местные власти должны заключить соглашение в МВД и только тогда сотрудники полиции смогут составлять протоколы на нарушителей спокойствия в установленные часы. Если такого соглашения нет, это значит, что фактически полиция не имеет права этим заниматься.
Прокуратура Саратовской области настаивает на введении дополнительных часов тишины, которые должны приходиться на временные периоды:
- с 13:00 до 15:00 (это время приходится на тихий час, как в федеральном законодательстве);
- с 19:00 до 21:00.
Таким образом подразумевается, что гражданин, приходя с работы домой, сразу будет находиться в долгожданной тишине и покое. Но пока такие поправки в закон внесены не были.
До скольки можно шуметь по закону о тишине в Саратовской области?
Дневной период — промежуток с 9.00 утра до 21.00 вечера.
Ночной период – с 21.00 вечера до 9.00 утра (статья 1.1. Закона).
До 2013 года действовала редакция, запрещающая шуметь с 23.00 до 7.00, т. е. по федеральному ночному времени.
В дневное время (с 9.00 утра до 21.00 вечера) у жителей Саратова нет ограничений на ремонт или громкое прослушивание музыки, не считая запрета на использование звукоусиливающей аппаратуры на балконах, подоконниках и автомобилях. В отличие от ряда российских регионов, предусмотревших в своих «антишумовых» законах так называемые «тихие часы» (защищенные периоды днем, когда нельзя шуметь) в Саратовской области такой нормы нет, хотя в 2018 году законодатели попытались внести соответствующие поправки в документ, о чем будет сказано ниже. Однако это не значит, что граждане совершенно беззащитны перед шумом. Если, например, находящийся на первом этаже многоквартирного дома супермаркет установил под окнами жильцов огромный кондиционер, который работает с нарушением допустимого уровня шума днем, жильцы вправе написать жалобу в Роспотребнадзор и прокуратуру. В результате проверки, если нарушение подтвердится, владельцам источника шума выдадут предписание его устранить, а также могут оштрафовать. В судебном порядке можно взыскать с нарушителя нанесенный ущерб.
Что нельзя делать ночью?
Нарушением тишины и покоя граждан названы любые действия, сопровождающиеся шумом, превышающим санитарные нормативы. Точного определения шума в региональном законе нет. Поэтому теоретически так можно называть любое действие, которое другой гражданин воспринимает нарушающим покой. Это и громкое прослушивание музыки, и ремонтные работы, и просто громкий крик.
Не подпадают под запрет шумы, производимые при:
- оперативно-розыскной деятельности,
- проведении аварийно-спасательных, других чрезвычайных работ,
- работах, которые обеспечивают безопасность граждан, поддерживают работоспособность объектов жизнеобеспечения.
Читать онлайн официальный текст
Глава I. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
Статья 1.1. Нарушение тишины и покоя граждан
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 27.03.2018 N 23-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Действия, нарушающие тишину и покой граждан с 21 часа до 9 часов, в том числе использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, за исключением предотвращения и пресечения правонарушений, проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного настоящего Закона, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Об административных правонарушениях на территории Саратовской области (с изменениями на 28 мая 2022 года)
2. Перечень должностных лиц, указанных в пунктах 2, 3, 6-8, 11, 13, 14, 15 части 1 настоящей статьи, определяют руководители соответствующих органов. Перечень должностных лиц, указанных в пунктах 10, 12 части 1 настоящей статьи, определяют соответствующие органы местного самоуправления (часть с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 02.08.2022 N 57-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
Допущение родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, нахождения детей (лиц, не достигших возраста 17 лет) без их сопровождения в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции и в иных общественных местах, определяемых в соответствии с законом области, —
Аналогичные санкции предусмотрены за проведение строительно-монтажных, ремонтных работ, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 20:00 до 22:00, а также за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках.
Строительные и ремонтные работы могут проводиться по будним дням (с 08:00 до 20:00). Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 08:00 до 22:00, за исключением проведения строительно-монтажных, ремонтных работ, проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, — влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Ответственность за нарушение покоя граждан положение закона о шуме и режима тишины в 2019 году
Наши специалисты имеют огромный опыт работы в вопросах защиты прав потребителей, своевременно отслеживают все изменения в законодательной базе и успешно применяют их на практике.
Рассмотрим прежние и нынешние законодательные требования в сравнении: до января 2018 года в будние дни разрешалось шуметь с 8 до 13 часов дня, а затем с 15 до 21 часа, с 1 января текущего года правила ужесточились, в связи с чем шуметь допускается только с 9 утра до 19 часов вечера; касательно праздничных дней и выходных, ранее допускался шум с 10 утра до 22 вечера, в соответствии с последними изменениями, теперь в такие дни шуметь категорически запрещено на протяжении суток.
В Туле нет закона о тишине)я как-то убиралась днем, музыку включила, время часа 2 дня было.пришла соседка, вопила.я вызвала полицию, которая ей объяснила, что я с 7 до 22 часов имею полное право хоть на голове стоять.И закона о тишине в Туле и области нет((((
1. Действия, нарушающие тишину и покой граждан с 21 часа до 9 часов, в том числе использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, за исключением спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного настоящего Закона, –
2. Использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, –
Проблема громких соседей актуальна для всех регионов РФ. Участникам конфликта редко удается договориться и разрешить сложившуюся ситуацию мирным путем. Знание закона о тишине позволяет гражданину наказать нарушителя по всей строгости.
Законом запрещено проводить ремонтные работы в ночное время суток.
Внесенная в 2017 году в закон поправка, дает гражданам возможность шуметь в ночное время суток только 1 января.
Жители мегаполисов нередко сталкиваются с проблемой, когда соседи пренебрегают общепринятыми правилами, беспокоя шумными посиделками или ремонтными работами. С целью защитить своих граждан в российском законодательстве принят федеральный закон #52-Ф3. Но у каждого отдельного субъекта Российской Федерации есть еще свой нормативный документ, который соответствует условиям жизни конкретного региона. Так в столице действует закон о тишине в Москве с 1 января 2018.
Акты могут составлять и сотрудники полиции. Единственное – у них нет в наличии оборудования, фиксирующего уровень шума. Стражи порядка составляют протокол и передают его инспектору. Тот, в свою очередь, проводит разъяснительную беседу с нарушителями. Если таковая не возымеет действий, накладывает штраф.
Своеобразным толчком к созданию указанного проекта закона стали регулярные жалобы владельцев и жильцов многоквартирных домов. Основной проблемой был шум, доносящийся от соседей и не позволяющий нормально отдохнуть. На рассмотрение каждой отдельной претензии требовалось немало времени, в результате чего и было принято решение лимитировать уровень допустимого шума, путем ввода соответствующего законопроекта. В соответствии с ним уровень шума может быть следующим:
Если Ваши соседи впервые нарушили закон, громко включив музыку глубокой ночью или устроив грандиозный скандал с криками и боем посуды, то вполне вероятно, проблему можно урегулировать мирно. Для этого нужно попросить нарушителей успокоиться и прекратить нарушать тишину своими действиями.