Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если нет прописки и некуда прописаться — что делать человеку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проживание без регистрации имеет серьезные последствия и предусматривает применение к виновному мер воздействия административного характера. Они выражаются в наложении денежного штрафа на нарушителя. При этом наказание применяется не только к самому проживающему, но также к собственнику жилья, в том числе и юридическому лицу, и нанимателю муниципального помещения.
Если нет прописки и некуда прописаться — что делать, где получить помощь
Примерно полгода назад в моей жизни была довольно сложная ситуация. Я приехала в наш областной центр, чтобы устроиться на более престижную работу.
Договорилась о прописке, но люди меня подвели, и я оказалась без регистрации и с отсутствием какой-либо возможности прописаться. На данный момент ситуация решилась, но пришлось достаточно сильно понервничать.
Именно по этой причине я решила написать статью, где дам ответы на такие вопросы:
- Ограничение прав человека при отсутствии регистрации;
- Что предпринять, если прописаться нет возможности?
- Куда необходимо обратиться?
- Перечень документов;
- Порядок регистрации.
Порядок регистрации граждан РФ
Временная регистрация гражданина осуществляется в том случае, если он находится на территории субъекта более 90 суток. Если речь идет о нахождении в домах отдыха, турбазах или иных подобных учреждениях, то ему необходимо обратиться к администрации, то есть воспользоваться упрощенным порядком.
Когда семья снимает квартиру, то регистрация производится только с согласия собственника жилого помещения при написании соответствующего заявления.
Вынужденные переселенцы сначала должны установить этот факт, получить статус и только после этого подавать документы для прописки в общем порядке.
Для справки! В квартире собственник может прописать неограниченное количество лиц. Однако при поступлении сигнала миграционная служба вправе проверить, действительно ли эти граждане там проживают. В противном случае, владелец жилья будет привлечен к ответственности.
Если гражданин поменял место жительства, то в ФМС он должен сообщить об этом не позднее 7 рабочих дней. С собой он берет документы:
- паспорт;
- заявление о регистрации;
- бумага — основание пользования помещением.
После проведения всех проверочных процедур, в документе о личности ставиться печать о регистрации.
В чем разница между пропиской и регистрацией
Многие путают эти два понятия, потому разберемся в чем же разница между ними. Итак, прописка – это подтверждение, что гражданин может проживать на территории РФ. Что касается понятия регистрация – это информация о том, где именно проживает человек. В частности, в каком городе и в какой квартире.
Прописка может быть даже у человека, у которого нет права собственности. Например, ребенка прописывают по месту регистрации одного из его родителей. Более того, в этом случае даже согласия владельцев недвижимости не требуется. Но у ребенка все равно не будет права собственности на недвижимость. Это необходимо, чтобы в дальнейшем не возникало необоснованных имущественных споров. Особенно в случае временной регистрации.
Также существует понятие прописки без права проживания. Человек прописан в квартире, но не живет в ней. Для этого составляется специальный договор, где нужно подробно обсудить все особенности дальнейшего сотрудничества. Точнее, на что прописанный человек имеет право, а на что, нет. Имея на руках такой договор, владелец недвижимости страхует себя от различных неприятностей, в частности от имущественных споров, если такие возникнут.
В каких случаях отсутствие прописки не обязательно
Даже если не успели согласно срокам поставить штамп о новой регистрации, есть ситуации, когда наказание не последует. Такими исключительными ситуациями выступают:
- Если незарегистрированный человек живет в жилье своего близкого родственника. Близкими считаются дети/родители, супруги, внуки/дедушки и бабушки. Но при условии, что этот самый родственник проживает с ним.
- Если человек зарегистрирован в этом же городе, но временно проживает по адресу отличимому от его официальной прописки.
- Если гражданин имеет регистрацию в области, но живет в городе или в пределах субъекта федерации. Например, если у вас есть жилье в московской области, вам можно временно проживать в Москве, не регистрируясь при этом.
- Если имеется другая уважительная причина, почему сроки регистрации были нарушены. В частности, если просрочка была вызвана срочной командировкой или человек попал в больницу и попросту не смог вовремя обратиться в соответствующие органы за оформлением документации.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Ограничение прав, когда отсутствует регистрация
Статья 2 закона №5242-1, который и регулирует процедуру регистрации, гласит, что её отсутствие не должно ограничивать права граждан. Однако, на практике без прописки возникает немало проблем в быту:
- При получении страхового полиса для бесплатного обслуживания в больнице.
- При оформлении детей в школу и сад.
- Для того, чтобы стать на очередь по улучшению жилищных условий.
- При получении ипотечного кредита.
- Для оформления водительских прав.
- Для предпринимательской деятельности и открытия ООО.
- При любых процедурах в ЗАГСе (брак, развод, оформление свидетельства о рождении детей).
Последствия отсутствия регистрации
Согласно Конституции, за каждым гражданином РФ закреплено право на жилье, даже если его нет в собственности. Отсутствие регистрации сопровождается множеством проблем, от сложностей с устройством на работу до невозможности оформления медицинского полиса и водительских прав. Без прописки не получится взять кредит, открыть банковский счет, встать на очередь в целях улучшения условий проживания, заняться предпринимательской деятельностью.
При отсутствии прописки у гражданина трудности появляются даже у его детей. Это касается устройства в дошкольное учреждение и медицинского обслуживания. Если у самого ребенка нет регистрации по месту жительства, его папу и маму могут даже лишить родительских прав.
Что делать если не известно место нахождения должника
В случае если вы все-таки заключили договор, приняли обязательства или вам в ином случае необходимо установить место жительства должника, то необходимо руководствоваться следующими правилами:
Если говорить об исполнении обязательства то Если место исполнения обязательства не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев либо существа обязательства, исполнение должно быть произведено:
по обязательству передать земельный участок, здание, сооружение или другое недвижимое имущество — в месте нахождения такого имущества;
по обязательству передать товар или иное имущество, предусматривающему его перевозку, — в месте сдачи имущества первому перевозчику для доставки его кредитору;
по другим обязательствам предпринимателя передать товар или иное имущество — в месте изготовления или хранения имущества, если это место было известно кредитору в момент возникновения обязательства;
по денежному обязательству об уплате наличных денег — в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения в момент возникновения обязательства;
по денежному обязательству об уплате безналичных денежных средств — в месте нахождения банка (его филиала, подразделения), обслуживающего кредитора, если иное не предусмотрено законом;
по всем другим обязательствам — в месте жительства должника или, если должником является юридическое лицо, в месте его нахождения. Если после возникновения обязательства место его исполнения изменилось, в частности изменилось место жительство должника или кредитора, сторона, от которой зависело такое изменение, обязана возместить другой стороне дополнительные издержки, а также принимает на себя дополнительные риски, связанные с изменением места исполнения обязательства.
Прописка по соглашению найма
Еще одна возможность решения вопроса с пропиской заключается в оформлении регистрации по договору найма. Для этого нужно явиться в паспортный стол вместе с собственником жилплощади и взять с собой паспорта, соглашение о найме, подтверждения прав собственности на недвижимость. Необходимо также заполнить заявление.
Срок регистрации будет соответствовать периоду, на который заключен договор. Официальное оформление регистрации наделяет жильца правом пользования помещением и прописки на эту жилплощадь своих детей.
Здесь есть один нюанс, немаловажный для хозяина жилья. Если по истечении срока действия соглашения жилец отказывается выселяться, заставить его это сделать будет проблематично. Если у человека нет жилплощади, куда он может переехать, ему предоставят определенную отсрочку. Суд идет навстречу людям с несовершеннолетними детьми. Обо всех этих тонкостях следует вспомнить собственникам жилплощади, перед тем как сдать квартиру.
Если у жилья несколько собственников, для регистрации нового жильца потребуется согласие каждого из них, а также выписка из домовой книги.
Последствия отсутствия регистрации
Согласно Конституции, за каждым гражданином РФ закреплено право на жилье, даже если его нет в собственности. Отсутствие регистрации сопровождается множеством проблем, от сложностей с устройством на работу до невозможности оформления медицинского полиса и водительских прав. Без прописки не получится взять кредит, открыть банковский счет, встать на очередь в целях улучшения условий проживания, заняться предпринимательской деятельностью.
При отсутствии прописки у гражданина трудности появляются даже у его детей. Это касается устройства в дошкольное учреждение и медицинского обслуживания. Если у самого ребенка нет регистрации по месту жительства, его папу и маму могут даже лишить родительских прав.
Что делать, если нет прописки?
Отсутствие прописки — это проблема, которая требует безотложного решения. Прописку можно сделать в следующих органах:
- Паспортный стол
- Местные органы ФМС
- В организациях МФЦ
- С помощью интернет ресурса на сайте Госуслуг
Для выполнения процедуры регистрации следует выполнить следующий алгоритм действий:
- Собрать весь список нужных документов
- Подать заявку указанного образца
- Посетить соответствующие органы
- Оплатить госпошлину
- Получить документ с отметкой о месте прописки.
Для получения регистрации следует иметь такой перечень документации:
- Указанного образца заявление
- Паспорт
- Справка о снятия с учета на прежнем месте проживания
- Документы на недвижимость
Регистрация может быть оформлена по месту жительства или по месту временного проживания. Место жительства — жилое помещение, в котором человек преимущественно проживает. Жилье, где гражданин проживает временно, является его местом пребывания.
Лица, которые временно проживают в жилом помещении более 90 дней, обязаны оформить временную прописку. Для ее оформления потребуется паспорт, заявление и документ, подтверждающий временное право пользования жилым помещением (договор найма, заявление ). Данный пакет документов предоставляется в паспортный стол ЖКХ или органы местного самоуправления (если место временного проживания расположено в поселке или деревне).
Срок регистрации физического лица по месту пребывания определяется на основе взаимного соглашения с собственником объекта недвижимости, нанимателями и их членами семьи и т.д. Если местом временного проживания является гостиница, отель или санаторий, то регистрирует своих гостей их администрация. Стоит отметить, что несовершеннолетние дети могут быть зарегистрированы по месту пребывания родителей без согласия собственников и других сторон.
Извещение о временной регистрации гражданина приходит собственнику или нанимателю в трехдневный срок.
При изменении места жительства оформляется постоянная прописка. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, гражданин обязан в семидневный срок с даты прибытия на новое место зарегистрироваться. Для этого он должен обратиться в уполномоченные органы с паспортом и документом — основанием для вселения в новое жилье. Если физическое лицо снялось с учета по месту жительства раньше, чем прибыло на новое место, то ему необходимо предоставить адресный листок убытия. Данный документ выдает уполномоченный орган по месту предыдущего жительства.
Процедура регистрации по месту прибытия и жительства максимально упрощена, поэтому вопросов, как получить временную прописку или постоянную, не возникнет.
Конституция России за каждым гражданином страны закрепляет право на жилище.
Данное положение выражается в следующих моментах:
Если негде прописаться, человек должен сделать так, чтобы его признали нуждающимся и оформили с ним официальный договор социального найма.
Если свое жилье отсутствует в принципе, гражданин обязан обратиться в организацию социальной защиты и зарегистрироваться на трудовой бирже, как официально безработный.
Как только он устраивается на работу, с ним заключают договор на проживание в жилье категории социального найма на особых льготных условиях. Это обеспечит человека определенным местом жительства, где можно будет прописаться. Одновременно с этим разрешается зарегистрироваться во временных местах проживания – больница, пансионат и так далее.
Регистрация по месту жительства — это то, что мы привыкли называть пропиской, хотя на самом деле этого термина давно нет в законах. Это вид постоянной регистрации там, где человек живет. Ее подтверждают штампом в паспорте.
Регистрация по месту пребывания — отдельный вид, она может быть только временной. Ее оформляют независимо от постоянной, например при переезде в другой регион. При этом не ставят штамп в паспорте, а выдают свидетельство. Временная регистрация не заменяет и не отменяет постоянную. Она как бы подтверждает, что сейчас человек по каким-то причинам живет по этому адресу: приехал на работу или учится здесь. Когда оформляют временную регистрацию, то постоянную не аннулируют, она остается.
Место фактического проживания может совпадать с местом жительства, пребывания или быть вообще другим местом. Так бывает, если молодая семья прописана у родителей, а живет в съемной квартире в том же городе. Они не обязаны оформлять временную регистрацию, но у них место фактического проживания не совпадает с местом жительства. В садик они могут записывать ребенка по месту фактического проживания.
В ст. 3 закона РФ No 5242-1 прописано, что отсутствие регистрации по определенному адресу не должно ограничивать человека в его правах, что предусмотрены в современном законодательстве. Несмотря на это, человек часто сталкивается с множеством проблем. В частности, он не сможет выполнить такие операции:
- Получение полиса общего медицинского страхования и пользование бесплатным медобслуживанием. Посещать государственные клиники можно, если есть прописка в ином городе РФ. Тогда нужно просто приписаться к клинике города пребывания.
- Оформление детей в школу и в детское городское учреждение.
- Встать на очередь, чтобы улучшить жилищные условия.
- Оформление ипотеки и кредита.
- Получение стандартного водительского удостоверения.
- Регистрация ООО или получение статуса ИП, чтобы вести бизнес.
- Сочетаться браком, расторгнуть его, получить свидетельство на детей и совершить иные операции в городском ЗАГСе.
- Открыть счет в финансовом учреждении.
Довольно часто человеку по причине отсутствия прописки отказывают в трудоустройстве.
Чтобы защитить свои права человек должен взять у работодателя письменный отказ или отправить исковое заявление в суд. Данная ситуация достаточно сложная в плане решения, так как работодатели прекрасно понимают, чем грозит их отказ и придумывают иные причины отказа в предоставлении рабочего места.