Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единовременная субсидия на приобретение жилья госслужащим в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятие отрицательного решения комиссии, чаще всего, объясняется отсутствием какого-либо документа или ошибок при заполнении заявления. В этом случае заявитель вправе исправить все недочеты и снова направить документы на рассмотрение. Повторная подача бумаг будет зарегистрирована комиссией, однако для принятия очередного решения им потребуется также не менее 60 дней.
Основные требования к госслужащим, участвующим в программе
Стаж работы 12 месяцев в госорганах особо важное, но не единственное требование, выдвигаемое государством при выделении жилищных субсидий.
Согласно Постановлению №63, подписанному Правительством РФ, среди дополнительных требований получения материальной поддержки стоит отметить:
- Обязательное отсутствие большого по площади жилья во владении и соцнайме у участника программы и его ближайших родственников.
- Собственное Жилое помещение не обладает достаточным количеством квадратов на каждого прописанного в нем члена семьи претендента на получение субсидии.
- Участник программы живет в здании, официально признанном аварийным или ветхим жильем.
- Один из членов семьи, имеющий квартиру в собственности, страдает серьезным хроническим недугом, из-за которого госслужащий не может проживать с ним на одной территории.
- Претендент на выделение субсидии на жилье проживает в комнате коммунальной квартиры, общежитии, однокомнатной квартире с другой семьей.
Если госслужащий является родителем 3-х и более детей, то он вправе рассчитывать на первоочередное выделение жилищной субсидии.
Что делать госслужащему при отказе и одобрении заявки на получение жилищных льгот?
Принятие отрицательного решения комиссии, чаще всего, объясняется отсутствием какого-либо документа или ошибок при заполнении заявления. В этом случае заявитель вправе исправить все недочеты и снова направить документы на рассмотрение. Повторная подача бумаг будет зарегистрирована комиссией, однако для принятия очередного решения им потребуется также не менее 60 дней.
Если, по мнению госслужащего, комиссия необоснованно отказала в выдаче субсидии, то он вправе подать в суд в течение 3 месяцев со дня получения такого решения.
При положительном исходе дела сотрудника госорганов поставят в очередь для получения субсидии, однако для этого ему сначала потребуется предоставить еще часть бумаг, а именно:
- ксерокопию договора на ипотечное кредитование и выписку из банка о текущей задолженности (в случае если у госслужащего оформлена Ипотека). Это необходимо для того, чтобы субсидии пошли на частичное или полное погашение долга;
- документ, подтверждающий право владения жилой недвижимостью;
- бумагу на участок земли при ИЖС.
Вся вышеперечисленная документация должна быть направлена в комиссию при подходе очереди на получение жилищных субсидий. В течение 5-ти дней с даты их передачи государство обязано перевести по указанным в заявлении реквизитам выделенные денежные средства.
Как рассчитывается субсидия госслужащим на покупку жилья
Размер субсидии может быть повышен по решению начальника государственного органа, если на то есть основания и возможность, но увеличение суммы более чем на 30% от первоначальной величины не допускается.
Величину субсидии можно рассчитать, только имея данные о следующих показателях:
- нормативах площади жилого помещения на каждого члена семьи;
- размерах дополнительной площади жилья, предоставляемой некоторым льготным категориям госслужащих (если имеется сразу несколько оснований, дополнительная квадратура не складывается);
- поправочном коэффициенте, связанном с регионом службы заявителя;
- поправочном коэффициенте, увеличивающемся в зависимости от продолжительности трудового стажа сотрудника (равен 1,05 при трудовом стаже 3-5 лет — увеличивается на 0,05 при службе на протяжении 5-9 лет, 9-11, 11-15, 15-20 лет, при сроке службы более 20 лет за каждый сверхнормативный год коэффициент возрастает на 0,05);
- коэффициенте, зависящем от рыночной стоимости 1 кв.м. жилой площади в регионе проживания госслужащего (в городе или сельской местности).
Первая величина является общеизвестной. Существуют следующие нормативы жилой площади:
- 33 кв.м. на одинокого гражданина;
- 42 кв.м. на 2 жильцов;
- по 18 кв.м. на каждого члена семьи сверх двоих человек.
О порядке и условиях предоставления государственным гражданским служащим московской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и внесении изменений в некоторые законы московской области от 28 декабря 2018
- (с изменениями на 27 мая 2021 года)
- Принят постановлением
- Московской областной Думы
- от 20 декабря 2018 года N 26/71-П
- Настоящий Закон в соответствии с Законом Московской области N 39/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Московской области», Законом Московской области N 168/2006-ОЗ «Об улучшении жилищных условий государственных гражданских служащих Московской области» устанавливает порядок и условия предоставления государственным гражданским служащим Московской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее — субсидия).
1.
Субсидия предоставляется государственному гражданскому служащему Московской области (далее — гражданский служащий), проходящему государственную гражданскую службу Московской области в Московской областной Думе, исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области (далее — государственный орган), принятому и состоящему на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом Московской области N 168/2006-ОЗ «Об улучшении жилищных условий государственных гражданских служащих Московской области».
2. Субсидия предоставляется гражданскому служащему один раз за весь период прохождения государственной гражданской службы Московской области (далее — гражданская служба Московской области).
3.
Субсидия предоставляется гражданскому служащему при условии, что он не получал субсидию для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации» или статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
- Размер субсидии (Р) определяется по формуле:
- ,
- где:
- — общая площадь жилого помещения для гражданского служащего;
- — средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в Московской области, устанавливаемая центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, проводящим государственную политику и осуществляющим на коллегиальной основе межотраслевое управление, координацию по вопросам государственного регулирования и осуществления контроля за применением цен (тарифов) (далее — орган государственной власти Московской области по вопросам цен (тарифов)), ежеквартально;
- — поправочный коэффициент размера предоставляемой субсидии, определяемый, в том числе с учетом стажа гражданской службы Московской области (далее — стаж), установленного Комиссией по назначению пенсии за выслугу лет и единовременного поощрения в соответствии с Законом Московской области N 164/2008-ОЗ «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области», в следующих размерах:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2019 года Законом Московской области от 17 декабря 2019 года N 262/2019-ОЗ. — См. предыдущую редакцию)
- от 3 до 5 лет стажа — 1,05;
- от 5 до 10 лет стажа — 1,1;
- от 10 до 15 лет стажа — 1,3;
- от 15 до 20 лет стажа, а также для высшей группы должностей гражданской службы Московской области вне зависимости от стажа — 1,5;
- 20 лет стажа и более — коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год гражданской службы Московской области и не может составлять более 2,0.
- Общая площадь жилого помещения () определяется по формуле:
- ,
- где:
- — норматив общей площади жилого помещения;
- — размер дополнительной общей площади жилого помещения;
- — сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма, подлежащая учету при расчете размера субсидии, за исключением:
- жилых помещений, не отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для жилых помещений;
- квартиры, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), при отсутствии иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
- смежной неизолированной комнаты, в которой проживает две семьи и более, если размер общей площади не превышает 17 кв. метров на одного человека;
- однокомнатной квартиры, в которой проживает две семьи и более или семья с детьми старше 23 лет, если размер общей площади не превышает 20 кв. метров на одного человека;
- коммунальной квартиры, независимо от размеров занимаемого жилого помещения при условии, что все иные жилые помещения в указанной квартире не принадлежат членам семьи гражданского служащего на праве собственности или члены семьи гражданского служащего не занимают такие жилые помещения по договору социального найма.
- 1. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в следующем размере:
- 33 кв. метра общей площади жилья — на одного человека;
- 42 кв. метра общей площади жилья — на семью из двух человек;
Порядок постановки на учет
Основанием для предоставления жилищной субсидии госслужащему является его заявление. Подается оно на имя руководителя коллегиального органа по рассмотрению вопросов предоставления единовременной жилищной выплаты. Заявление должно содержать сведения о том, что ранее за время работы на службе жилищная субсидия не оформлялась.
Заявитель должен сформировать два пакета документов – один экземпляр направляется в комиссию по принятию на учет (содержит оригинал заявления, заверенные документы, справки и выписки), второй – возвращается с отметкой секретаря о принятии заявления (включает копии документов). На основании пакетов документов формируются учетные дела на каждого служащего.
Законом предусмотрен срок для решения вопроса о принятии работника на учет или отказе в регистрации – 2 месяца с момента получения заявления. Решение оформляется в виде протокола и утверждается госорганом. Отказ возможен, если по результатам рассмотрения документов, прикрепленных к заявлению, не будут выявлены условия для постановки на учет.
Если по какой-то причине комиссия приняла отказ в постановке на учет, то следует привести все бумаги в порядок и подать заявление в течение 6 месяцев.
Субсидия госслужащим на покупку жилья в 2022 году
Из-за сложившейся неблагоприятной экономической ситуации расходы из бюджета страны тщательно пересматриваются, и остаются только наиболее важные статьи затрат. Одной из приоритетных государственных программ, которые финансируются по сей день, является субсидирование с целью улучшения жилищных условий государственных служащих. Данное направление бюджетных средств считается важным, поскольку госслужащие получают невысокую зарплату, но имеют при этом высокую должностную ответственность. С введением программы в действие наблюдается меньшая смена кадрового состава, так как сотрудники стремятся заработать продолжительный трудовой стаж – выплата стимулирует госслужащих на усердную работу. Разберёмся подробнее, что представляет собой субсидия госслужащим на покупку жилья в 2022 году.
Как встать на учет для получения субсидии
Заявление на получение помощи и пакет документов подаются в комиссию при государственном органе власти, отвечающем за выделение субсидий. Помимо заявления на имя руководителя данного органа для постановки на учет представляют:
- паспорт заявителя;
- выписку из домовой книги;
- копию финансового лицевого счета;
- свидетельство о браке и его копию;
- свидетельства о рождении детей и их копии;
- документы на прочих членов семьи, проживающих с заявителем совместно;
- трудовую книжку и ее копию, либо другой документ, подтверждающий принадлежность к категории льготников, имеющих право на субсидию;
- документы о праве собственности на имеющееся жилье либо договор социального найма, а также их копии;
- документы, подтверждающие право на дополнительную площадь, если таковые имеются, а также их копии.
Субсидия для госслужащих на покупку жилья подчинена четким критериям, к которым относятся требования к самому заявителю и к занимаемой им должности.
В перечень лиц, занимающихся работой государственного значения, от которой зависит бесперебойное функционирование региональных и федеральных органов, и которые имеют право на получение субсидии, включены следующие работники
- счетной палаты;
- избирательной комиссии центрального значения;
- таможни;
- совета безопасности;
- органов законодательного спектра;
- федеральных и региональных органов;
- прокуратуры;
- органов судебной службы;
- аппарата президента.
В 2018 году в постановлении о предоставлении субсидий на приобретение недвижимости были внесены изменения. Ранее выдвигались предложения по предоставлению субсидии на покупку жилья госслужащим.
На основании утвержденных решений выделяемая часть возмещения стоимости помещения, должна составить около десяти миллиардов рублей. Предполагаемая цифра подлежит расчету в период с 2018 по 2020 год.
Существует основной законодательный документ, регулирующий вопросы предоставления денежной компенсации служащим.
Кроме него, действуют еще несколько актов:
- закон о государственной службе, содержащий информацию о должностях государственных работников, для которых предусмотрена материальная помощь;
- постановление, содержащее перечень болезней, имеющихся у людей из окружения служащего, которые могут оказаться для него опасными.
Программа предоставления материальной компенсации работает в том случае, когда у гражданина нет в собственности жилья, либо та жилая площадь, которую занимает его семья, является меньше, чем это предусмотрено по нормам.
Искусственное создание ухудшенных условий жилья госслужащим
Есть обратиться к Постановлению 27.01.09 №63, то там прописано еще одно важное ограничение, которое не позволяет нуждающемуся в субсидии госслужащему встать на учет.
Если будет установлено, что чиновник сознательно сделал свое жилое помещение хуже, то только спустя 5 лет его смогут поставить на учет.
Вот список приравненных к ухудшению жилья намеренных действий:
- Вселение в дом или квартиру прочих граждан – кроме членов его семьи.
- Обмен жилья был произведен неравноценно.
- Выделение доли другим собственникам.
- Чиновник не выполняет условия договора о пользовании жилым помещением, что привело к выселению его в судебном порядке.
- Все жилье или его часть были отчуждены.
Как осуществляется расчет выплаты
Чтобы примерно понимать, каков будет размер полагающейся вам выплаты, необходимо совершить достаточно простые расчеты.
Параметры общей жилой площади, назначаемой государственным служащим с целью обеспечения их жильем, будут следующими:
- по 33 квадратных метра на одного человека;
- на двух людей по 42 квадрата;
- на трех и более людей – по 18 квадратных метров на лицо.
Конечно же, принять участие в подсчете площади могут только официальные родственники, к тому же лишь входящие в ранг самых близких. Речь идет о:
- родителях;
- супругах;
- детях.
Расчет субсидии на покупку жилья
Компенсация рассчитывается, отталкиваясь от параметров жилой площади квартиры:
- На одного — 33 м2;
- Семья из двух человек — 42 м2;
- Семья из трех и более человек — 18 м2 на каждого проживающего.
Члены семьи — родители, супруги, дети. Нетрудоспособные лица или другие родственники (дяди, тети, братья, сестры), но при условии, что ведется совместный бюджет на хозяйство.
Если госслужащий вправе получить дополнительную жилплощадь, то ее размеры при расчете субсидии не учитываются.
Поправочный коэффициент
Законом устанавливается коэффициент, учитывающийся при расчете денежной выплаты. Параметр зависит от стажа работника (полных лет):
- От 3 до 5 лет — 1,05;
- От 5 до 9 — 1,1;
- От 9 до 11 — 1,15;
- От 11 до 15 — 1,2;
- От 15 до 20 — 1,25;
- От 20 — за последующий каждый год работы — 0,5, но не больше 1,5 в сумме.
Субсидия высчитывается в соответствии со стоимостью за 1 м2 квартиры. Цена определяется Министерством строительства ЖКХ ежеквартально, и учитывается средняя степень размера рыночной стоимости с коэффициентом.
При расчете принимается во внимание и то, где проходит служба работника.
Подавать заявку на получение льготного займа следует в выбранный банк, предлагающий выгодные условия кредитования. В заявлении указывается подробная информация о заемщике.
Главные условия ипотечного договора включают
| Общие условия | Проценты/сроки | Отдельные требования кредиторов |
| льготный размер первоначального взноса | менее 15 % от стоимости выбранного объекта недвижимости | получение отчета оценочной компании, в котором указывается рыночная стоимость объекта недвижимости |
| ставка по процентам | 7,9 % на жилье в новостройках 9,25 % на вторичное жилье |
заключение договора страхования, по которому выполняется страхование жизни и здоровья заемщика |
| выдача ипотечного займа | на срок до 30 лет | внесение оплаты до договору происходит по графику платежей, который составляется в банке и согласовывается с заемщиком |
| отсрочка платежей | допускается в индивидуальных случаях (например, при рождении в семье ребенка) | Все бумаги заемщика передаются на рассмотрение в специальную комиссию |
| оплата первоначального взноса | допускается оплата первоначального взноса за счет средств при помощи средств материнского капитала или предоставленных государственных субсидий | Заемщик должен соответствовать все предъявляемым требованиям, иначе ему будет отказано в получении ипотечного займа |
Условия предоставления
Получение помощи возможно только при соответствии ряду требований:
- стаж работы в статусе госслужащего от одного года;
- отсутствие жилья на условиях соцнайма (заявитель не должен проживать с близкими, на которых оформлен подобный договор);
- отсутствие жилой S в собственности (проживание с родственниками, имеющими свою квартиру, также запрещено);
- наличие жилья, не соответствующего нормам квадратуры (менее 15 м2 на человека);
- аварийная жилая площадь;
- проживание в коммунальной квартире;
- комната в общежитии;
- проживание в однокомнатной квартире в составе двух семей.
Многодетные семьи имеют преимущество перед другими государственными служащими. При этом не имеет значения, общие ли дети у супругов или от другого брака. Главное, чтобы все они проживали вместе с заявителем.
- Получить субсидию на приобретение жилья могут только госслужащие со стажем работы не менее 3-х лет, которые испытывают острую необходимость в улучшении жилищных условий;
- Помощь является строго целевой, выдается единожды и безвозмездно. Потратить средства можно на покупку квартиры в новостройке или на вторичном рынке, а также на строительство частного дома;
- Необходимо подготовить комплект документов по списку, представленному в статье, в двух экземплярах;
- После приема документов у комиссии есть 2 месяца для принятия решения;
- Не стоит намеренно ухудшать жилищные условия – можно получить 5-летнюю отсрочку в постановке на учет для получения субсидии;
На какие цели можно использовать жилищную субсидию?
Все госслужащие России, имеющие выслугу более 1 года вправе предоставить необходимые бумаги и поучаствовать в программе жилищных субсидий. При положительном решении государство обязано будет им выделить единовременную выплату на покупку жилой недвижимости.
В 2021 году на федеральном уровне принято решение четко обозначить цели, на которые может быть потрачена жилищная льгота. Среди них:
- покупка квартиры;
- строительство дома;
- внесение пая в жилищный кооператив;
- погашение ипотечного кредита.
Выделяемые госслужащим денежные средства налогом не облагаются. Вся сумма субсидий перечисляется на банковский счет заявителя.
Для получения права на субсидию госслужащий должен удовлетворять хотя бы одному из перечисленных условий, определенных п. 2 Правил Постановления № 63:
- не иметь жилье в собственности и не нанимать жилье у местного муниципалитета, одновременно не являясь членом семьи собственника или нанимателя жилья у муниципалитета;
- проживать в помещении, где на каждого совместно проживающего приходится менее 15 кв. м жилплощади;
- проживать в помещении, не отвечающим санитарным и техническим требованиям к жилью (ветхое или аварийное жилье);
- проживать совместно с хронически больным родственником, если его заболевание опасно для окружающих, при условии отсутствия собственного отдельного жилья;
- проживать в коммунальной квартире с не родственниками;
- проживать в общежитии;
- проживать в однокомнатной квартире с 2-мя и более семьями.
К опасным заболеваниям относятся тяжелые формы эпилепсии и заразные инфекционные заболевания, полный перечень которых приведен в Постановлении № 378.
Гладкова Наталья Анатольевна, юрисконсульт.
В статье рассматриваются основные проблемы правового режима имущества, приобретенного с использованием единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Приведен сравнительный анализ норм семейного права, законодательства, регулирующего предоставление жилищных субсидий военнослужащим и государственным гражданским служащим.
Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлены дополнительные государственные гарантии гражданских служащих, в том числе гражданским служащим может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы.
Российская газета. 2004. 31 июля; 2013. 10 июля.
В развитие указанной нормы принято Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 63, которым утверждены Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее — Правила).
Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее — единовременная выплата) федеральным государственным гражданским служащим (далее — гражданский служащий).
В связи с тем что указанные гарантии стали доступны относительно недавно, в правоприменительной практике возникает множество вопросов, вытекающих из данных правоотношений. Одним из таких вопросов является вопрос об отнесении данного имущества к совместно нажитому при расторжении брака.
Итак, в указанной статье мы рассмотрим правовую природу возникновения прав на жилое помещение у государственного служащего при выделении ему субсидии.