Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и гарантии для людей с инвалидностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законе сказано, что государство берет на себя определенную ответственность за людей определенных категорий. Из этого следуют разнообразные преференции для инвалидов. Для них полагаются налоговые льготы, это закреплено в нескольких государственных документах.
Правила оформления документов
Любой гражданин РФ, являющийся инвалидом 1 или 2 категории, с 1 января 2019 года для получения льгот по налогообложению должен подать в налоговую службу заявление о предоставлении льгот по налогу и подготовить следующий пакет документов:
- Паспорт гражданина РФ (требуется предоставить оригинал документа, а не его копию);
- Актуальную выписку из Росреестра об имеющемся объекте собственности (дом, квартира, земельный участок и транспортное средство);
- Удостоверение, подтверждающее статус инвалида;
- Медицинское заключение с присвоенной группой инвалидности, содержащее результаты врачебного осмотра;
- Свидетельства, подтверждающие право собственности, договоры купли – продажи.
Отметим, что предоставление подтверждающей документации сегодня — это право гражданина, а не его обязанность. Налогоплательщик может просто указать реквизиты документов, подтверждающих его право на льготное налогообложение. Тогда сотрудник налогового органа сам отправит запрос в те организации, которые выдали документы, указанные налогоплательщиком. После их изучения заявителю сообщат о результатах рассмотрения ходатайства. Однако бывают случаи, когда получить информацию невозможно, поэтому налоговая служба может попросить гражданина самостоятельно предоставить нужную документацию.
Льгота инвалидам на предоставление жилья
Оплата льгот инвалидам реализуется на федеральной и местном уровне. Те, кто стал на учет до начала 2005 года, решают вопрос с федеральными властями. Все прочие — с местными.
Федеральная власть предоставляет жилье по соцнайму. Объекты распределяются в порядке очередности из формирующегося жилищного фонда. Также эти граждане могут рассчитывать на субсидии при оплате жилья со своих средств.
Лица, ставшие на учет после 1 января 2005 года, находятся в очереди наравне с другими категориями льготников. Им нужно обратиться в местную администрацию в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Определением степени инвалидности и тяжести заболевания каждого гражданина, претендующего на данный статус, определяется медицинской экспертизой и специально созванной врачебной комиссии на основе истории болезни пациента и его состояния на момент прохождения экспертизы.
1 группа считается самой тяжелой. Присваивается людям с непоправимыми травмами и заболеваниями или врожденными проблемами, которые представляют серьезные ограничения для полноценной жизнедеятельности человека. 2 группа подразумевает, что человек в основном может сам за собой ухаживать, однако при определенных действиях ему требуется помощь посторонних людей.
3 группа считается единственной рабочей. К ней относят людей с дисфункциями, которые не мешают самостоятельному передвижению или уходу за собой.
Другими словами, 1 группа считается абсолютно недееспособной. К инвалидам 2 степени относят людей с проблемы со здоровьем, при которых им нужна периодическая помощь. В случае присвоения 3 группы присваивается, индивид не может работать по прежней специальности, но вполне способен обслуживать себя самостоятельно.
Привилегии, предлагаемые государством, для каждой из групп будут соответственно тоже разными. Физическому лицу с инвалидностью положены ежемесячные пенсионные пособия, бесплатные проезд в транспорте, компенсации в оплате коммунальных услуг, реабилитация и лечение в санаториях, привилегии при покупке лекарственных препаратов (для неработоспособных инвалидов предусмотрена бесплатная выдача ряда препаратов, для работающих – 50% скидка при покупке). Кроме этого, положены налоговые привилегии.
Льготы по земельному налогу
Налог на землю входит в категорию местных налогов, регулируется муниципальными органами самоуправления и обязателен к уплате на территории муниципалитета. Местная администрация самостоятельно определяет, кто имеет право на получение льгот на землю. Однако для инвалидов налоговое послабление предусмотрено непосредственно НК РФ (ст. 391) с учетом следующего:
- земельный участок является собственностью инвалида или находится у него в бессрочном пользовании (при этом группа инвалидности должна быть установлена до 01.01.2004);
- размер уменьшения налогооблагаемой базы (кадастровой стоимости) составляет 10 тыс. рублей — это сумма, которая не облагается налогом;
- налогооблагаемая база исчисляемого земельного налога может быть уменьшена в отношении только одного участка.
Порядок оформления льгот
Чтобы инвалид получил льготу, нужно совершить определенный алгоритм действий. Если лицо с инвалидностью не имеет возможности ходить по инстанциям самостоятельно, то сбором отчетности может заняться его представитель.
- Необходимо обратиться в уполномоченный орган, изучить заявление для подачи заявки на льготу, законспектировать для себя, какие документы нужно собрать;
- Следующим шагом будет заказ справок, которые надо предоставить в обязательном порядке. Самостоятельно составить заявление определенного образца;
- Повторно посетить место, где принимают документацию и заявление. Отдать сотрудникам документы для рассмотрения;
- Ожидать решение в течение одного месяца. Работники уполномоченного органа обязаны дать письменный ответ.
Важно в заявлении указать дату обращения, так как срок будет отсчитываться от даты его подачи, так это проще будет отследить.
Куда обращаться за льготой
За предоставлением налогового вычета по НДФЛ в размере 500 руб. или 3000 руб. работающим лицам следует обратиться по месту работы в бухгалтерию и написать соответствующее заявление. К нему необходимо приложить копию справки об экспертизе МСЭ, если она еще не предоставлялась и программу ИПР.
Чтобы получить льготы по транспортному налогу или налогу на имущество следует предъявить в налоговую инспекцию по месту проживания правоустанавливающие и технические документы на транспортное средство, копию паспорта и написать заявление соответствующей формы.
Из других неналоговых преференций лицам с 3 группой инвалидности положены:
- скидки на оплату ЖКХ в пределах 50% от расходов;
- бонус на лекарства 50% для лиц в статусе безработных;
- льготные условия поступления в ВУЗ.
Кто относится к третьей группе инвалидности – критерии
Инвалидность оформляют в результате врожденных пороков, травм или приобретенного заболевания. Третья группа характеризуется умеренным состоянием здоровья. Инвалиды могут передвигаться самостоятельно, заниматься самообслуживанием, общаться, контролировать себя, трудоустроиться и благополучно работать.
Примеры заболеваний, при которых человеку оформляют 3 группу инвалидности:
- паралич руки, пальцев;
- диабет;
- астма;
- частичная потеря зрения;
- инородные тела в организме;
- начальные стадии рака;
- челюстные изменения;
- эпилепсия.
Выше приведены не все диагнозы для получения категории инвалидности. Полный список значительно шире. Лица с третьей группой инвалидности нуждаются в получении льгот со стороны государства.
Для получения государственной помощи в сфере налогообложения, гражданину потребуется обратиться в органы социальной защиты или в Управление государственных доходов.
Прежде чем обращаться в это учреждение, льготнику необходимо оформить удостоверение нуждающегося лица. Для его оформления потребуется обратиться в соцзащиту, с подтверждающими нуждаемость документами.
Для этого потребуется собрать справки о доходах, о состоянии здоровья и отсутствии стабильного дохода. Порядок присвоения данного статуса регулируется ФЗ N 181[2]. После присвоения статуса и выдачи удостоверения, можно подавать заявление на льготы.
Форма заявления утверждена Приказом ФНС № ММВ-7-21/897 от 14 ноября 2021 года[3]. Заявку требуется оформить без ошибок и опечаток.
Вместе с заявкой требуется сдать:
- паспорт;
- удостоверение нуждающегося лица, заключение экспертизы. Сдавать надо действующую справку о состоянии здоровья;
- выписку из Росреестра об объекте недвижимости;
- документы на объект налогообложения: квартиру, дом, землю. Если лицо владеет несколькими квартирами или домами, то он обязан выбрать только один из них и указать это в уведомлении;
- документальное подтверждение того, что гражданин уплачивает налоги, и у него нет долга;
- банковские реквизиты;
- уведомление о выборе объекта.
Это основные бумаги, которые необходимы, но при регистрации могут потребоваться дополнительные документы, поэтому рекомендуется заранее узнать перечень в региональном органе.
Для людей с ограниченными возможностями государство предусматривает различные социальные программы и льготы, в том числе для инвалидов 3 группы есть налоговые льготы. В общем случае всем гражданам РФ при уплате НДФЛ они могут быть предоставлены в виде вычетов:
- стандартного (ст. 218 НК РФ);
- социального (ст. 2021 ННК РФ);
- на имущество (ст. 220 НК РФ).
Под налоговым вычетом следует понимать сумму, на которую уменьшается размер облагаемых налогами доходов гражданина.
Этими финансовыми послаблениями гражданин может воспользоваться одновременно, но их сумма не должна быть больше установленных ежегодных пределов и выше уплаченных в налоговом периоде налогов.
Из указанных статей Налогового Кодекса РФ можно сделать следующие выводы относительно налоговых льгот в виде вычетов для инвалидов с 3 группой инвалидности.
- Стандартные.
Они полагаются лицам, имеющим определенный статус, например, инвалидность. На территории РФ гражданин может рассчитывать на стандартный вычет в размере 3 000 руб. или 500 руб. В 2021 году инвалиды 3 группы могут получить эти налоговые льготы, но для них есть ограничения:
- уменьшение налогооблагаемой суммы на 3 000 руб. в мес. распространяется на инвалидов 3 группы из категории военнослужащих в случае, если инвалидность получена ими из-за увечья, ранения, контузии, заболевания при несении военной службы или защите Российской Федерации или СССР;
- вычет, соответствующий сумме в 500 руб., могут ежемесячно получать инвалиды при условии инвалидности с детства.
Вычет по НДФЛ не положен для инвалидов 3 группы общего или профессионального заболевания.
Некоторые граждане, согласно ст. 218 НК РФ (пп.1 п.1), имеют право на стандартный вычет вне зависимости от того в какой степени нарушено их здоровье. Это, например, участники военных действий и ликвидаторы аварии на ЧАЭС.
Таким образом, если человек получил 3-ю группу инвалидности при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и продолжает работать, то при определении НДФЛ из налогооблагаемой базы его зарплаты вычитается 3 000 руб.
- Социальный вычет.
На общих основаниях инвалиды 3 группы обладают правом на предоставление социального налогового вычета по НДФЛ, если получаемые в течение года доходы были потрачены на такие цели:
- лечение и покупку медикаментов для себя или родственников;
- обучение;
- благотворительность;
- взносы в негосударственные пенсионные фонды;
- прохождение оценки квалификации.
Если в течение года имели место расходы этой категории по разным направлениям, то можно заявить о нескольких видах социальных вычетов, например, на обучение ребенка и личное лечение.
Претендовать на социальный вычет гражданин, в том числе инвалид, может в течение 3 лет, последующих за годом, когда возникли такие расходы.
- Имущественный.
Этот тип привилегий также может быть предоставлен гражданину РФ вне зависимости от наличия у него инвалидности. Таким образом, инвалид рассматриваемой категории может претендовать на вычет по НДФЛ, если в течение года он:
- приобретал или строил на территории РФ жилье, в том числе в ипотеку;
- продавал движимое или недвижимое имущество;
- продавал долю в уставном капитале какой-либо организации;
- уступал права по договору долевого участия в строительстве.
Если инвалид 3-й группы является частным предпринимателем и плательщиком единого социального налога (ЕСН), ему также может быть предоставлена привилегия. При сумме ежегодного дохода до 100 тыс.руб. он освобождается от уплаты ЕНС. Если установленный размер дохода превышен, то налог уплачивается на общих основаниях на сумму, превышающую 100 тыс.руб.
Размер стандартного налогового вычета для инвалидов
Льгота на подоходный налог инвалидам предоставляется в следующем размере:
- 500 руб. — инвалидам детства, 1 и 2 группам инвалидности и другим категориям льготников;
- 3000 руб. — если человек приобрел инвалидность в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (как принимавший участие в ликвидации, так и пострадавший от лучевой болезни) и другим категориям льготников.
Родителю ребенка-инвалида полагается налоговая льгота в увеличенном размере. Чтобы рассчитать итоговую сумму, необходимо сложить основной и повышенный вычеты.
|
Основной |
Повышенный |
|
1 400 руб. — за первого и за второго ребенка; 3 000 руб. — за третьего и за последующих. |
12 000 руб. — для родителя и его супруга, усыновителя за инвалида до 18 лет и инвалидов I и II групп до 24 лет, если они учатся очно. 6 000 руб. — для опекуна, попечителя, приемного родителя и его супруга за инвалида до 18 лет и инвалидов I и II групп до 24 лет, если они учатся очно. |
Кого относят к инвалидам третьей группы
Если сравнивать участников третьей группы с первой и второй, то значительных отличий они не имеют, не считая некоторой ограниченности дееспособности. Нарушения, которые приводят к получению третьей группы инвалидности, могут быть приобретенными или врожденными.
К врожденным отклонениям относят глухоту или потерю зрения в частичной форме, паралич кисти. Иногда после перенесения тяжелых заболеваний у людей появляются некие осложнения, которые становятся причиной инвалидности.
ВНИМАНИЕ !!! Третья категория не нуждается в посторонней помощи, потому что по сравнению с другими группами, они могут самостоятельно следить и ухаживать за собой, а также вести активный образ жизни. Но даже не учитывая данные факторы, эти люди требуют помощи со стороны государства, и поэтому имеют ряд преимуществ, которых нет у полностью здоровых людей.
Налоговые транспортные ставки определяются для каждого региона отдельно. В среднем ставка по России составляет 3,5 рубля, но в отдельных регионах может достигать 10-12 рублей.
Оплата рассчитанного налога с льготами осуществляется на основании специального уведомления из налоговой. Присылает его фискальный орган. Крайние сроки для его уплаты – это конец сентября и начало октября.
Извещение отправляется таким образом, чтобы плательщик получил его не позднее чем за 30 дней до полного истечения срока, предназначенного для уплаты налога.
На основании налогового законодательства процесс начисления суммы транспортного налога осуществляется строго по результатам налогового временного отрезка. Уклонение от уплаты причитающегося налога регламентируется законом.
Дополнительные льготы
К дополнительным льготам относят:
- разовая ежегодная компенсация, связанная с финансовыми растратами средств, которые были получены по линии фонда социальной защиты населения;
- денежная компенсация за расходы на транспортные услуги;
- 50% скидка при осуществлении страхования своего автомобиля вне зависимости от его мощности;
- возможность воспользоваться бесплатной медициной в государственных клиниках, в том числе и получение бесплатных санаторных путевок (либо же с 50% скидкой в зависимости от ее стоимости);
- получение бесплатного образования в тех учебных заведениях, которые предлагает центр занятости по месту проживания инвалида.
Куда подавать документы на вычет?
Есть несколько способов подачи заявления – через ФНС, «Госуслуги», работодателя. Таблица поможет определить плюсы и минусы каждого из способов.
| Наименование | Преимущества | Недостатки | Особенности |
| ФНС | Инспектор может вас подробно проконсультировать и сразу указать на ошибки в документации, если они были допущена | Трата времени
В инспекции могут запросить дополнительные документы, не требующиеся при других способах |
Чтобы избежать очередей, лучше записаться на удобное время на портале «Госуслуги» |
| Госуслуги | Весь процесс проходит виртуально – посещать инспекцию не требуется | Для подачи заявления требуется цифровая подпись, использование которой стоит порядка 1.5 тыс. руб. в год | Если заявитель имеет электронную подпись, то надежнее и проще подавать заявление через кабинет налогоплательщика на сайте ФНС |
| Работодатель | Можно не ждать наступления нового календарного года, чтобы получить вычет
Получение дохода без отчислений Упрощение процедуры подачи пакета документов – справки о доходах не нужны |
Есть вероятность, что информация о возмещении будет «обнародована» среди коллег | Вычет возвращается небольшими суммами каждый месяц |
Стандартные налоговые вычеты не обременены строгими сроками подачи заявки – можно ее подать в тот рабочий день, который будет удобен заявителю.
Льготы для работодателей
Лица, имеющие проблемы со здоровьем, имеют право на налоговые льготы по следующим категориям:
- Налог на земельный налог и имущество;
- ЕСН;
- НДФЛ.
Для работников, имеющих проблемы с трудоспособностью, не облагаются НДФЛ следующие выплаты:
- Цена путевок в оздоровительные учреждения и санатории, которые были куплены на средства, оставшиеся в распоряжении работодателя после уплаты налога на прибыль;
- Средства, которые были потрачены на реабилитацию инвалидов – физических лиц, работающих на предприятии, то есть на протезы, слуховые аппараты и так далее;
- Средства, полученные пенсионерами, имеющими проблемы со здоровьем, от работодателя в размере не более 4 000 руб. – если сумма больше, то она уже облагается НДФЛ;
- Также налогом не облагаются затраты на лекарственные средства, которые были возмещены инвалидам, но так же в пределах 4 000 руб.
В последнем случае преимуществом можно воспользоваться только тогда, когда фармпрепараты выписаны врачом и на то есть соответствующие документы. Все вышеперечисленные доходы группы вычетов по НДФЛ не облагаются налогом.