Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Периодичность обучения пожарному минимуму». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2021 г. в силу вступили новые Правила противопожарного режима (ППР). Они утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479. При этом на сегодняшний день действующим является Приказ от 12 декабря 2007 г. № 645 МЧС России «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». А в соответствии с изложенными в нем требованиями и Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 14 января 2003 г. № 1/29, при введении новых нормативных актов обучение необходимо пройти внепланово.
В том случае, если на производстве изменились технологии, было введено в действие новое оборудование, случился пожар или были выявлены нарушения, обучение ПТМ также необходимо пройти заново и получить новое удостоверение.
Проверить наличие удостоверений у сотрудников может пожарный инспектор. Отсутствие документа, подтверждающего обучение, грозит руководителю предприятия административной ответственностью и штрафом в размере:
- для должностного лица — от 6 до 15 тыс. руб.;
- для лиц, которые ведут предпринимательскую деятельность без образования юрлица — от 20 до 30 тыс. руб.;
- для юрлиц — от 150 до 200 тыс. руб.
Ответственность за отсутствие обучения
Законодательством установлена строгая ответственность за нарушения в области противопожарного обучения. Проверкой наличия актуально подтвержденных удостоверений занимаются государственные органы по пожарной безопасности.
Внимание! В случае выявления нарушений в отношении руководства предприятия выносятся предписания об устранении нарушений, а работник отстраняется от ведения деятельности на время прохождения повторной аттестации.
При повторном выявлении аналогичного нарушения на ответственного специалиста и руководство накладывается административный штраф, плоть до приостановления деятельности организации до устранения нарушений. Поэтому внутренний контроль за исполнением норм законодательства должен строго соблюдаться ответственными специалистами по охране труда на предприятии.
В итоге соблюдение срок действия удостоверения по пожарной безопасности является обязанностью, как контролирующих органов самой организации, так и самого специалиста. Своевременное подтверждение полученных знаний является залогом беспроблемной работы в организации и соответственно уменьшения возможности нарушения правил техники безопасности во время трудовой деятельности.
Что такое – пожарно-технический минимум
Соблюдение ППБ в организациях – требование властей, установленное законом №69-ФЗ, регистрация от 21 декабря 1994 года и Постановлением Правительства №390, вступившим в силу 25 апреля 2012 года. В нормативных документах и актах прописывается необходимость того, чтобы руководство предприятий следовало утвержденным правилам и нормативам пожарной безопасности. На практике это означает, что организации оснащают здания, сооружения, помещения и другие объекты защиты оборудованием для борьбы с огнем, а также обучают работников организации по программам пожарно-технического минимума.
Пожарно-технический минимум – базовый курс знаний в сфере пожарной безопасности, необходимый для осуществления профдеятельности сотрудников организации, а также несущих ответственность за противопожарную безопасность лиц. На основе данной программы персонал вырабатывает практические умения и навыки – по предупреждению пожаров, спасению людей и имущества, оказанию первой помощи при ожогах и травмах.
Удостоверение пожарно-технического минимума (ПТМ) и пожарной безопасности
Удостоверение ПТМ это обязательный официальный документ, который должен быть у каждого специалиста, несущего ответственность за пожарную безопасность. Наличие этого документа подтверждает, что сотрудники прошли специальное обучение и имеют навыки по спасению имущества, жизни и здоровья людей, а так же проведению профилактических мероприятий.
Данный документ имеет размеры 95х65 мм. и красную обложку, уплотненную картонной вставкой. Вклеенный бланк состоит из двух раздельных страниц. На первой располагается минимальный объем необходимой информации:
- полное наименование организации, проводившей обучение работника;
- фамилия имя и отчество слушателя;
- должность, занимаемая слушателем на момент прохождения курсов;
- номер и дата протокола заседания комиссии;
- фамилия и личная подпись председателя комиссии;
- печать организации.
Законодательством предусмотрено два варианта учебы мерам пожарной безопасности — с отрывом от производства и непосредственно в компании. В первом случае работодателю придется отпустить своих специалистов и ответственных лиц в учебный центр. Перечень лиц, которые обязаны пройти противопожарный минимум в спеццентрах, перечислен в п. 36 Приказа МЧС.
При подготовке без отрыва от производства учителя сами придут на предприятие и по заранее составленному плану расскажут все, что нужно. Но согласно п. 43 Приказа МЧС, проверять знания мер пожарной безопасности у работников должна специальная квалификационная комиссия из трех и более человек, ранее подтвердивших знание требований противопожарной охраны.
В некоторых случаях учебные центры должны иметь в распоряжении полигоны, которые будут учитывать производственную специфику. Это требование распространяется на посетителей курсов — работников взрывоопасных производств.
Обучаться мерам пожарной безопасности можно и дистанционно. Но такой способ подходит только для теоретической части. Чтобы получить практический опыт, должны быть отработаны соответствующие навыки.
Обучение пожарно-технический минимум, удостоверение по пожарной безопасности /
Пожарно-технический минимум – основной вид обучения руководителей и работников организаций мерам пожарной безопасности.
Обучение и проверка знаний в объеме пожарно-технического минимума (ПТМ) проводится в соответствии с требованием Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утверждены приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645) по программе обучения ПТМ руководителей, главных специалистов, лиц, назначенные ответственными за пожарную безопасность, а также выполняющих работу с повышенной пожарной опасностью, до начала самостоятельного выполнения работ.
По результатам обучения пожарно-технического минимума вы получите удостоверение по пожарной безопасности сроком действия 3 года для специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, и сроком действия 1 год для руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством и протокол о прохождении обучения по пожарно-техническомуму-минимуму.
Статья 25. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности
Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам.
Вместо «ПТМ” теперь «дополнительные профессиональные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки».
По Приказу МЧС России от 12.12.2007 г. N 645 обучение называется “пожарно-технический минимум”. По новому приказу МЧС №806 от 18.11.2021, который отменяет приказ № 645, теперь называется “дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки”. Разница в том, что новая формулировка юридически правильнее с точки зрения 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Алгоритм оформления удостоверения
Законодательством утверждена следующая процедура получения удостоверения:
- Обучение основам ПТМ. Правом преподавания дисциплины и выдачи соответствующих аттестатов наделены институты Охраны труда, центры повышения квалификации и другие организации, прошедшие аккредитацию в МЧС. В Москве и Туле такую услугу предоставляет «Эталон-АРМ».
- Сдача экзамена. Необходимое условие оценки полноты усвоенных в ходе обучения знаний.
- Выписка удостоверения установленного образца. В свидетельстве указывается наименование предприятия, ФИО и должность аттестованного специалиста, срок действия документа и дата следующей квалификационной проверки. К удостоверению по пожарной безопасности прилагают выписку из протокола обучения ПТМ с подписями членов аттестационной комиссии и печатью аккредитованного центра.
Сколько сейчас стоит допуск (аттестация) по ППБ
Средняя стоимость оформления реального документа по ускоренной дистанционной программе составляет 3,5 тысячи рублей. Цена зависит и от срока действия удостоверения по пожарной безопасности. Если вам предлагают купить свидетельство значительно дешевле означенной суммы, скорее всего, вы общаетесь с мошенниками. При личном посещении учебного центра свидетельство обойдется дешевле, но будет потрачена масса времени. Кроме оплаты для получения удостоверения нужно подготовить:
- заявку на прохождение программы;
- письменная информация о каждом сотруднике, направленном на занятия: ФИО, занимаемая должность и срок работы в организации.
Как проходит аттестация
Аттестация по промбезопасности сотрудников предприятия должна проводиться в присутствии лица уполномоченного от Ростехнадзора. Присутствие инспектора – это обязательное требование при сдаче экзаменов.
Прохождение аттестации разбивается на следующие этапы:
- учебные центры, имеющие лицензии, подписанные руководителем Ростехнадзора, набирают группы для обучения;
- назначается время проведения занятий;
- по окончанию занятий предлагается самостоятельно пройти тестирование по вопросам ПБ;
- после этого подготовленного сотрудника направляют на сдачу экзаменов в Ростехнадзор.
Важно! Зачеты принимаются либо в письменной, либо в устной форме. Также сдать экзамен можно дистанционно
Если проверка знаний пройдена положительно, то выдаются корочки от Ростехнадзора, а если экзамен не сдан, то назначается иное время для пересдачи.
Все руководители, специалисты среднего звена и главные, а также иные сотрудники сдают экзамены в Центральной либо Территориальной комиссиях. Это зависит от некоторых критериев, определенных органами по надзорной деятельности.
На проведение проверки знаний в Центральной АК направляются:
- лица, занимающие руководящие должности или их заместители, которым необходимо решать вопросы, связанные с безопасностью на участках работы. При этом общая численность сотрудников не должна превышать 5 тысяч человек;
- руководящий состав комиссий по аттестации в области ПБ на объектах атомной энергетики;
- если в организации трудится более 5000 сотрудников, то требуется членам АК сдать зачеты по ПБ, чтобы иметь право принимать экзамены;
- другие руководители (их уполномоченные лица) или заместители, выполняющие задачи, связанные с исполнением норм и правил по ПБ.
Как выглядит удостоверение на пожарно-технический минимум: образец
Документ установленного образца имеет вид корочек размером 9,5 х 6,5 см с твердой обложкой. Заполняется он в соответствии с регламентом ППБ. Внутри вклеен бланк из 2 страниц. Первая содержит информацию:
- название организации, проходившей обучение;
- ФИО владельца выданного документа;
- должность человека на момент обучения.
Вторая страница удостоверения пожарно-технического минимума (образец показан на фото) содержит:
- номер, дата протокола, который составила аттестационная комиссия;
- фамилия председателя комиссии, его подпись;
- печать организации, выдавшей допуск.
Все, кто должен пройти пожарно-технический минимум, затем в обязательном порядке направляются на проверку знаний по завершении образовательного курса.
Аттестация осуществляется назначенной приказом квалификационной комиссией, состоящей не менее чем из трех человек. Если учеба проходила на предприятии без отрыва от производства, в комиссию входят лица, в установленном порядке прошедшие подготовку и проверку знаний пожарной безопасности.
Проведение проверки также оформляют приказом.
Если обучение осуществляла сторонняя организация с отрывом от производства, членами комиссии выступают ее представители и, по согласованию, сотрудники надзорных органов. В этом случае работники по завершении обучающего курса получают соответствующий документ государственного образца.
Срок действия удостоверения по пожарно-техническому минимуму составляет один год для руководителей и специалистов, занятых на пожароопасных объектах, и три года — для руководителей и специалистов прочих предприятий.
«Регуляторная гильотина» и приказ № 645
Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 247-ФЗ обязал Правительство снизить нагрузку на предпринимателей и отменить большинство актов, принятых до 1 января 2020 года, требования которых проверяют при надзорных проверках. Речь идет, в том числе, о нормативных документах федеральных органов исполнительной власти.
Однако Правительство РФ сделало исключение из «регуляторной гильотины». Постановление от 31.12.2020 г. № 2467 определяет перечень нормативно-правовых актов, которые продолжают действовать, а надзорные органы будут проверять выполнение их требований и после 1 января 2021 года. Приказ МЧС № 645 указан в пункте 479 документа. Срок его действия — 1 сентября 2021 года.
Акты по перечню нельзя изменить или отменить — принявший орган обязан выпустить вместо них новые документы (п. 2 и 3 Постановления № 2467).
Пожарно-технический минимум для работников организаций
Ответственность за проведение своевременного и качественного обучения работников правилам пожарной безопасности (ПБ) возлагается на работодателя. От полноты знаний по этой теме сотрудников зависит, насколько грамотно они смогут действовать при возникновении опасной ситуации, сохранить здоровье и жизнь свою и окружающих.
Под ПТМ понимают комплекс учебных мероприятий, которые формируют у сотрудников необходимые навыки по профилактике пожаров, а также правильных действий в условиях пожара.
В число нормативных документов, регламентирующих подготовку сотрудников по ПБ, входят: и , утвержденные приказом МЧС Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 645.
Обратите внимание, что с 26 сентября 2017 года вступили в действие . Это влечет за собой необходимость приведения в соответствие с ними локальных актов на предприятии, включая инструкции по ПБ и планы эвакуации людей, а также программы противопожарного инструктажа и ПТМ.
В настоящее время на утверждении находится проект Приказа МЧС «Об утверждении Порядка обучения мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях». Он придет на смену действующим нормам обучения. В частности, изменениям подвергнутся:
- правила противопожарного инструктажа;
- правила и программы обучения пожарно-техническому минимуму;
- форма журнала противопожарных инструктажей.
Обучение пожарно-техническому минимуму для руководителей и специалистов
Пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов – это набор практических и теоретических основ, которые позволяют обеспечить пожарную безопасность в условиях ЧС.
Руководитель лично должен пройти курс обучения ПМТ и обеспечить высококачественное и регулярное проведение пожарно-технического минимума для руководителей всех рангов и специалистов, а также подготовку всех остальных сотрудников.
Обучение по пожарно-техническому минимуму осуществляется после издания от руководства указа по организации. В нем также назначаются время и график занятий по теории и практике. Приказом назначается уполномоченное лицо, которое становится ответственным за организацию обучения пожарно-техническому минимуму.
Учебная программа составляется согласно всем правовым документам, которые регламентируют пожарную безопасность в соответствующей отрасли. При этом все программы обучения ПТМ должны быть сертифицированы, а также отвечать специфике деятельности организации. То есть важно подобрать специальную обучающую схему, которая учитывает отраслевые особенности производства, обязанности обучаемых людей по должностям, а также характеристики мест работы.
Хотя и здесь есть свои нюансы. Например, общего определения в нормативных актах понятию пожарно-технического минимума не приводится. Тем не менее, данный объем полученных данных должен охватывать вопросы противопожарного режима, мероприятий при появлении пожара, пожарной опасности технологического процесса и производства.
Курс обучения по пожарно-техническому минимуму должен раскрывать наиважнейшие аспекты ПБ для администрации.
Логическим заключением любой обучающей системы являются практические занятия. После того, как обучение по пожарно-техническому минимуму пройдено, назначается зачет, принимаемый специально созданной комиссией. Работники заблаговременно ознакамливаются с особенностями и графиком проведения экзаменов. При успешном подтверждении полученных навыков и знаний в процессе обучения ПТМ после зачета составляется протокол, делается регистрационная запись в журнале и выдается заслуженное удостоверение ПТМ.
Аттестационная комиссия по пожтехминимуму
Организация пожарной безопасности на предприятии включает обучение персонала и его аттестацию. Экзамены сдаются после того, как обучение ПТМ полностью пройдено. Экзаменационные вопросы должны касаться объема изученной программы. Зачет сдается комиссии учебного центра, которая проводила обучение по ПТМ, или специально созданной для аттестации работников в организации комиссии. Последняя составляется согласно распоряжению руководителя предприятия.
В состав комиссии должно входить не меньше трех человек, которые также прошли необходимую подготовку. Но руководствующий персонал обязан изучать пожтехминимум в образовательном центре. Проверяет качество освоения учебного материала аттестационная комиссия, в состав которой могут включаться инструкторы и преподаватели этих учебных заведений, представители МЧС и прочие представители власти.
Организация пожарной безопасности на предприятии
Регулярное и качественное обучение по ПТМ можно отнести к ключевым элементам профилактики пожаров.
При обучении пожарно-техническому минимуму должны быть выработаны навыки, которые помогут предупредить возгорание, а при его появлении правильно среагировать и действовать в условиях чрезвычайной ситуации.
Ответственность за соблюдение и организацию пожарной безопасности на предприятии лежит на руководстве. Акцентируем: чтобы понимать все доступные мероприятия по организации пожарной безопасности на предприятии, руководитель должен самостоятельно пройти обучение. Если сам руководитель не прошел соответствующее обучение мерам ПБ в лицензированном учебном центре и не имеет удостоверения или оно просрочено, то органы власти могут расценивать это как нарушение. Это касается также ситуации, когда руководитель допустил к работе людей, которые не прошли обучение по ПТМ и не получили удостоверение ПТМ соответствующего типа. В свою очередь это грозит предупреждениями, штрафными санкциями, потерей репутации и так далее.