Межевание земельного участка: как провести и сколько это стоит

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевание земельного участка: как провести и сколько это стоит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На основании информации из этого документа начисляются налоги и коммунальные услуги, принимаются решения о капитальном и текущем ремонте многоквартирных домов, строительстве и реконструкции, выдаются разрешения на перепланировку и переустройство жилого помещения, а также на подвод коммуникаций при строительстве и после, регистрируются возведённые дома и т.п.

Обширный перечень технических понятий, постоянные изменения в нормах законодательства и появление новых специфических терминов привели к тому, что собственники участков земли не понимают, какой объем нормативной документации должен быть на руках для полного соответствия законодательным нормам.

У владельцев имущества возникает множество вопросов о том, что обязательно должно присутствовать в пакете документов, а что является простой бюрократией и формальностью, потерявшей юридическую ценность. Еще больше вопросов возникает о том, как и где получить справки и в чем их отличие.

Межевой план и кадастровый план разница

Покупка земельного участка всегда сопровождается огромной радостью. Согласитесь, не каждый помнит на этой радостной ноте о том, что ему необходимо в срочном порядке продолжать оформлять все права на землю. Наше государство установило сложную и многоуровневую систему реестра и межевания участка.

Это официальный документ, содержащий информацию о земельном объекте, которая отражается в государственном кадастре недвижимости страны. Процедура составления межевого плана и его информационное содержимое регламентируются ФЗ 122, 221 и 173. В частности речь идет о том, что межевой план создается на основании данных кадастрового плана или на основании выписки на земельный участок.Обязательной для отражения в документе является информация о самом участке, составляющих его частых, изменениях границ и формы.

Плюсы и минусы межевания

По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.

Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.

Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.

Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.

Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.

К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).

Как провести межевание земельного участка

1. Первое, с чего нужно начать процесс межевания, — это подготовка документов на земельный участок:

• заявление, составленное в свободной форме;
• паспорт собственника;
• нотариально заверенная доверенность (при обращении представителя собственника);
• правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и другие);
• правоудостоверяющие документы (свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН);
• кадастровая выписка на земельный участок;
• кадастровый паспорт территории и справка из БТИ об отсутствии строений на участке или кадастровые паспорта (при наличии строений).

Землеустроительное дело

Описание:	Землеустроительное дело— по сути это межевой план до марта 2008 года. Именно посредством подачи землеустроительного дела в кадастровый орган и производился кадастровый учет. Оно достаточно сильно отличается от ныне используемого межплана и, главное, в каждом районе существовали свои правила его оформления.
Для чего нужно:	До появления межевого плана служило основанием для постановки или уточнения границ земельного участка на кадастровый учет.
Где получить:	теперь уже не используется. Однако некоторые по- старинке называют землеустроительным делом межевой план.
Когда появилось:	В июне 2001 года вместе с Законом «О землеустройстве».
Срок годности:	Все сроки уже прошли.
Связь с другими документами:	Часто путают с межевым планом. Хотя уже нет. Это словосочетание уже не на слуху.

Установление границ земельного участка.

Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).

Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.

Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.

В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.

В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.

Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:

1. Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:

• копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
• кадастровой выписки об объекте недвижимости;
• кадастрового паспорта объекта недвижимости;
• кадастрового плана территории;
• в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.

1. Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:

• в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
• имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
• в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).

При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.

Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужно определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.

Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.

В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.

1. Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:

• признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
• установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
• обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).

1. Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.

План межевания земельного участка состоит из двух частей:

1. текстовой;
2. графической.

Графическая часть состоит из топографической карты, исполненной в соответствии с установленными нормативами, с использованием регламентированного масштаба и правил применения топографических знаков.

Текстовая часть, в свою очередь, разделяется на пункты:

• Кадастровые сведения об участке: общая площадь, место расположения (адрес) и т.п.
• Проведённые расчёты и вычисления параметров расположения границ ЗУ, сведения, полученные в результате геодезических работ.
• Если участок возник на основании реорганизации или путём оформления прирезок – сведения о проведении процедуры его формирования.
• Отчёт кадастрового инженера в форме заключения о результатах межевания.

Что такое межевание участка и кадастровый паспорт

Кадаст­ро­вый пас­порт на самом деле уста­рев­шее назва­ние. В 2015 г. назва­ние “кадаст­ро­вый пас­порт” в отно­ше­ние объ­ек­тов недви­жи­мо­сти заме­не­но на “тех­ни­че­ский план”, а в отно­ше­ние земель­ных участ­ков — на “меже­вой план” (ФЗ № 218 “О госре­ги­стра­ции ОН”).

Воз­мож­но, созвуч­ность назва­ний “тех­план” и “тех­пас­порт” и поро­ди­ло оши­боч­ное пред­став­ле­ние об иден­тич­но­сти кадаст­ро­во­го и тех­ни­че­ско­го пас­пор­та. Рас­ста­вим теперь все точ­ки над “и”:

• Кадаст­ро­вый и тех­ни­че­ский пас­порт (тех­план и тех­пас­порт) — это раз­ные, несмот­ря на созву­чие, доку­мен­ты. И раз­ни­ца эта в пра­во­вом смыс­ле.
• Тех­ни­че­ский план поме­ще­ния (меже­вой план земель­но­го участ­ка) и кадаст­ро­вый пас­порт — одно и тоже (хотя на слух ассо­ци­а­ции подо­бия не воз­ни­ка­ет).

Кадаст­ро­вый пас­порт (тех­ни­че­ский план поме­ще­ния или меже­вой план земель­но­го участ­ка) — основ­ной доку­мент уче­та строений/помещений и земель­ных участ­ков, а так­же их частей и долей в еди­ном госу­дар­ствен­ном реест­ре недви­жи­мо­сти (ЕГРН или Росре­естр). КП пред­став­ля­ет из себя выпис­ку, кото­рую мож­но зака­зать в ЕГРН.

Пас­порт име­ет юри­ди­че­скую силу и необ­хо­дим:

• для оформ­ле­ния прав соб­ствен­но­сти;
• дол­го­сроч­ной арен­ды;
• отчуж­де­ния иму­ще­ства (куп­ля-про­да­жа, даре­ние, насле­до­ва­ние и др.);
• вве­де­ния в экс­плу­а­та­цию новых ОН.

Новый КП сле­ду­ет так­же зака­зы­вать при изме­не­нии основ­ных харак­те­ри­стик ОН (пло­ща­ди, пла­на, назна­че­ния поме­ще­ния, изме­не­ния гра­ниц земель­но­го участ­ка (ЗУ), пере­во­де зем­ли рас­по­ло­же­ния ЗУ в дру­гую кате­го­рию).

Изго­тав­ли­ва­ет­ся кадаст­ро­вы­ми спе­ци­а­ли­ста­ми на осно­ве:

• КПТ (кадаст­ро­во­го пла­на тер­ри­то­рии);
• тех­ни­че­ско­го пас­пор­та зда­ний и поме­ще­ний;
• инже­нер­но-гео­де­зи­че­ских изыс­ка­тель­ских работ;
• заме­ров участ­ков, отсту­пов до гра­ниц, раз­ме­ров поме­ще­ний и т.д.

Кадастровый план — что это такое?

В соответствие со ст. 22 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», межевое (землеустроительное) дело включает в себя землеустроительную документацию на каждый объект недвижимости. Состав сведений землеустроительных дел определен Инструкцией Роскомзема от 08.04.1996 года.

Межевое дело подлежит утверждению после его формирования, а затем направляется в государственный архив для хранения. В случае изменения сведений об участке, которые потребовали проведение дополнительных межевых работ, в межевое дело также вносятся изменения.

Комментарий эксперта. После передачи оригинала межевого дела в архив, остальные экземпляры, заверенные исполнителем, передаются заказчику работ.

---

Минэкономразвития разъяснило:

— как провести кадастровый учет в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, если сведения ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участков не соответствуют их фактическому положению на местности;

— в каких случаях уполномоченный орган может приостановить кадастровый учет;

— какие действия выполняются, если при кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других участков, и (или) изменением площади участка требуется внесение изменений в сведения о смежных участках;

— как составить межевой план по итогам кадастровых работ.

Межевание земельного участка представляет собой обязательную процедуру при уточнении сведений о ранее предоставленных участках и при образовании новых земельных участков.
Результатом межевания земельных участков является межевой план, который необходим для постановки данного недвижимого имущества на государственный кадастровый учёт, для оформления прав в отношении земельного участка, объединения или раздела участка, уточнения границ земельного участка, перераспределения земельных участков между собственниками, установления границ участка на местности, разрешение земельных споров по границам участков. Межевой план даёт гарантию прав на земельный участок. Без него невозможно осуществить никакие сделки, связанные с земельным участком. Также существуют случаи, когда данный документ способен защитить собственность на земельный участок. Например, при судах и спорах с соседями, претендующими на землю. [2,3]

Текстовая часть межевого плана по исправлению кадастровой ошибки содержит:

• исходные данные;
• сведения о выполненных измерениях и расчётах;
• сведения об уточняемых земельных участках и их частях;
• заключение кадастрового инженера;
• акт согласования местоположения границ земельного участка.

Измерения, проводимые непосредственно на местности – называются словом геодезия или геодезические работы. Одной из целей подобного мероприятия, в соответствии с 10 статьей ФЗ №78-ФЗ, принятого 18 июня 2021, является установление границ землевладения.

• Риелторы и покупатели предпочитают заключать сделки с владельцами наделов, которые заранее определили крайние точки и оформили соответствующую документацию. Наличие межевой карты и внесение землевладения в кадастровый реестр позволяет в дальнейшем избежать ряда сложностей, связанных с доказыванием права собственности;
• Продать размежеванное владение можно гораздо быстрее, так как не придется ждать окончания межевых работ и проводить процедуру регистрации собственности;
• При межевании существенно расширяется список действий, которые можно проводить с землевладением.

Из каких частей состоит межевой план

Приказом Минэконом развития России за № 921 регулируется правильность оформления документа.

Данный формуляр состоит из частей:

1. Общие сведения.
2. Первоначальная информация об участке, от которой будет отталкиваться геодезист.
3. Результаты выполненных измерений, расчётов.

Три начальных раздела заполняются кадастровым инженером в неукоснительном порядке. Сюда входит информация, отражённая в договоре выполняемых работ, описание проводимых измерений, полученные во время работы данные с указанием способа измерения и формулы учёта погрешности.

Важно! Если кадастровый инженер ошибётся в расчётах, исправления будет делать за свой счёт!

1. Информация о вновь сформированных/изменённых земельных участках и всех их составных частях.
2. Данные о соседних участках, имеющих с обмежеванным общую границу.
3. Если образуются новые части участка – данные о них.
4. Геодезическая схема.
5. План расположения обмеряемого участка и соседних.
6. Координаты основных точек границ участка.
7. Акт, подписанный собственником, соседями и инженером, проводившим работу.

Документ может быть оформлен:

• на бумаге;
• в электронном виде (в этом случае кадастровый инженер подписывает формуляр личной электронной подписью).

Время на разработку плана

Мероприятия по межеванию могут растянуться на долгий срок, конкретной даты окончания всех требуемых для этой цели действия не озвучит ни один специалист. Но имеются примерные временные ограничения для некоторых плановых шагов:

Плановые шаги	Длительность выполнения
Подготовка и подачи подготовленного комплекта документов	1 день
Тестирование представленных документов на подлинность и нужную комплектацию	1 день
Осуществление всего комплекса кадастровых работ	1 день
Анализирование и согласование полученного материала	не более 2 дней
Улаживание создавшихся конфликтных обстоятельств	От 2 до 60 дней
Финальная проверка и оформление плана межевания	2 дня

Заранее задумайтесь о регистрации своего личного недвижимого владения и проводите его в надлежащие сроки с учётом всех предписаний и указаний закона.

Из каких частей состоит межевой план

Приказом Минэконом развития России за № 921 регулируется правильность оформления документа.

Данный формуляр состоит из частей:

1. Общие сведения.
2. Первоначальная информация об участке, от которой будет отталкиваться геодезист.
3. Результаты выполненных измерений, расчётов.

Три начальных раздела заполняются кадастровым инженером в неукоснительном порядке. Сюда входит информация, отражённая в договоре выполняемых работ, описание проводимых измерений, полученные во время работы данные с указанием способа измерения и формулы учёта погрешности.

Важно! Если кадастровый инженер ошибётся в расчётах, исправления будет делать за свой счёт!

1. Информация о вновь сформированных/изменённых земельных участках и всех их составных частях.
2. Данные о соседних участках, имеющих с обмежеванным общую границу.
3. Если образуются новые части участка – данные о них.
4. Геодезическая схема.
5. План расположения обмеряемого участка и соседних.
6. Координаты основных точек границ участка.
7. Акт, подписанный собственником, соседями и инженером, проводившим работу.

Документ может быть оформлен:

• на бумаге;
• в электронном виде (в этом случае кадастровый инженер подписывает формуляр личной электронной подписью).

Нужно ли межевание, если есть кадастровый паспорт

Но кадастровый паспорт можно получить даже не проводив процедуру межевания. Информация о большинстве земельных участков содержится в государственном кадастре и может вноситься туда без межевого плана. Кадастровый паспорт выдаётся по запросу. Здесь следует не путать понятия выписки и паспорта. В них содержаться разные сведения – выписка более подробная. Поэтому выписку невозможно получить без детальных данных межевания, в отличие от паспорта. Наличие второго никоим образом не отменяет необходимость провести процедуру межевания, если ранее она не выполнялась. К тому же, в паспорте будет отсутствовать информация о границах участка.

• выполняется геодезическая съёмка, которая помогает точно установить координатные точки границ участка;
• может понадобиться подписанный владельцами соседних участков акт о том, что они не имеют претензий по поводу установленных границ, поскольку здесь могут быть затронуты их интересы;
• результаты межевания оформляются экспертом документально в виде плана и представляются владельцу;
• информацию необходимо подать в соответствующие органы.

Межевание земельного участка

фото

документы

образец акта согласования границ

образец приложения к акту согласования границ земельного участка

образец извещения о согласовании границ

образец кадастровой выписки

образец кадастрового плана территории

Разделы статьи:

Слово «межевание» – производное от «межа». Это граница, рубеж, линия раздела земельных участков.

Межевание – это определение на местности и юридическое оформление границ земельных владений. Является частью кадастровой деятельности.

В России в 16 – 17 веках результаты межевания вносились в писцовые, а в 16-19 веках — в межевые книги. Межевание выполнялось уездными землемерами. Их готовили в созданном в Москве в 1835 году Межевом институте.

Большие межевые работы для создания земельного кадастра России (генеральное межевание) были выполнены в ходе Крестьянской реформы 1861 года и Столыпинской аграрной реформы. В ходе таких работ определялись производительность земли, ее качество и назначение.

Что такое межевой план земельного участка и его отличия от плана границ

Термин «технический план» является профессиональным и применяется в среде специалистов, проводящих межевание. Это этап подготовки межевого плана в процессе разработки технического задания, до проведения полевых работ. После восстановления границ на местности, он выступает в роли межевого плана и дополняется соответствующими сведениями. Иногда граждане понимают под техническим планом такой чертёж, на котором выделены капитальные строения, возведённые на участке. Но это не отражает нормативной сути документа. Обозначенные топографические схемы являются одним и тем же видом документации.

Цель межевания и составления межевого плана так же ориентирована на определение (восстановление) межевых границ. Но в данном случае, кроме текущего состояния прохождения границ ЗУ, здесь указываются иные сведения. Например, при реорганизации ЗУ путём слияния или разделения земель указывают параметры предшествующих наделов и границы вновь возникшего участка. Здесь же указываются координаты поворотных точек и наличие на территории участка капитальных и иных строений.

Похожие записи:

• Как вернуть излишне уплаченный налог
• Нужен ли техосмотр в 2023 году для постановки на учет автомобиля ГИБДД?
• Выплаты при увольнении: что и когда вам полагается, если вас сокращают