Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «28.05.2018 / Удостоверение доверенностей управляющей организацией или ТСЖ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Документ, о котором идёт речь, может использоваться по – разному. Например, общее собрание ТСЖ может передать управляющему его должностные функции и изложить их в подобной бумаге. Так происходит в определённой ситуации, например, если человек, занимающий вышеупомянутую должность, представляет интересы ТСЖ в сторонней организации.
Голосование по доверенности
Представителем собственника по договоренности может член семьи, сосед, работники юридического лица и тд.
Работники управляющей организации не могут стать представителем собственника в вопросах, которые касаются этой организации. Например, заключение и расторжение договора управления.
Доверенность должна быть составлена письменно в свободной форме и иметь следующие пункты:
- сведения о собственнике: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства (для нотариально заверенных доверенностей обязательно);
- сведения о представителе: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства, наименование организации (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), ИНН (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), данные о руководителе организации (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);
- дата и место заключения договоренности;
- подпись обеих сторон.
Если доверенность выдаёт собственник помещения, который является физическим лицом, она может быть заверена:
- нотариально;
- организацией, в которой доверитель работает;
- образовательным учреждением, в котором доверитель учится.
Заверить договоренность в управляющей организации нельзя!
В случае если собственник лежит в стационаре, сидит в тюрьме или находится в дальнем плавании, доверенность заверяет главный врач, начальник тюрьмы или капитан судна.
Нотариальное заверение договоренности обязательно только в случае, если собственник несовершеннолетний и его интересы представляют не родители.
В доверенности должны быть указаны полномочия доверенного лица:
- представление интересов доверителя на ОСС;
- голосование по вопросам повестки дня.
Кто может уполномочивать представителя и подписывать документ?
Если собранию ТСЖ необходимо передать определённые полномочия кому – то, это может сделать член правления, например председатель ТСЖ. Однако стоит отметить, что действовать без ведома собрания или правления тоже нельзя.
Передача полномочий должна быть тщательно обсуждена и одобрена.
При этом человек, предоставляющий доверенность, должен являться полномочным представителем ТСЖ и иметь право действовать без предъявления определённых документов.
Такие люди чётко прописаны в пункте 1 статьи 53 ГК РФ.
Однако подписывать подобный документ может:
- исполнительный орган ТСЖ;
- иное лицо, обозначенное в законодательстве или уставе товарищества.
Внимание. Всё это чётко обозначено в пункте 4 статьи 185.1 ГК РФ. Если верить ей, то упомянутые люди могут своей подписью заверить документ.
Вдобавок бумага должна быть заверена печатью. Стоит отметить, что подобное требование не содержится в ГК РФ, однако его можно увидеть, например, в статье 53 ГПК РФ и статье 61 АПК РФ.
Доверенность на проведение общего собрания собственников МКД
Часть 2 статьи 48 Жилищного кодекса РФ содержит требования, предъявляемые к доверенности, уполномочивающей иное лицо принимать участие в голосовании на общем собрании собственников (паспортные данные, место жительства, полное имя или наименование, если доверенность выдается юридическому лицу). Кроме того, указанная норма статьи 48 ЖК РФ отсылает нас к статье 185 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с ч.ч. 4, 5 которой, доверенность может быть удостоверена жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, или организацией, в которой доверитель работает или учится, а также администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором лицо находится на излечении.
- Прим. от 18.10.2017г.: в перечне лиц, установленных законом, имеющих право удостоверять доверенности на право голосования на общем собрании собственников, ни ТСЖ, ни ЖСК, ни управляющая компания не указана См. подробнее: «Доверенность на право голосования на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома»
Доверенность на голосование на общем собрании собственников помещений дома, разумеется, может быть удостоверена и нотариально, но ввиду дороговизны для большинства собственников жилья услуг нотариуса, нотариальную доверенность, предоставляющую право голосовать на общем собрании собственников увидеть можно не часто.
Будущее непосредственного управления. Чего ждать от реформы
Непосредственное управление – успешная форма управления небольшим домом, которая высокоэффективна при условии достаточной активности проживающих собственников. Законодатель упрощает жизнь домов с непосредственным управлением, поэтому такая форма еще долгое время будет оставаться жизнеспособной и не будет исключена из законодательства.
Жилищный закон претерпевает изменения, направленные на общее улучшение состояния многоквартирных домов. Основной проблемой МКД долгое время остается денежный вопрос – где взять деньги на поддержание дома, на текущий и капитальный ремонт?
Непосредственное управление лишено возможности пользоваться государственными льготами и местными преференциями, а финансовые вопросы урегулированы Жилищным кодексом слабо. В будущем закон, вероятно, встанет на сторону инициативных собственников и предусмотрит для них источники дополнительного финансирования.
С другой стороны, непосредственное управление контролировать сложнее, поэтому законодатель вполне может предусмотреть какие-либо инструменты для регистрации органов управления домом, например, ввести обязательную регистрацию совета дома.
Нужно ли оформлять доверенность у нотариуса или председателя в случае голосования на общем собрании членов СНТ
Для того чтобы сегодня уполномочить своего представителя голосовать на общем собрании членов товарищества, необходимо написать или напечатать доверенность, а затем подписать её от руки. Сегодня такую доверенность никто не должен заверять.
До начала 2019 года в соответствии с нормами ст. 21 Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» такую доверенность нужно было обязательно заверять как минимум у председателя правления СНТ. В противном случае она являлась недействительной.
Ради интереса отметим, что на собраниях собственников или членов ТСЖ/ТСН в многоквартирных домах вопросы выдачи доверенности дополнительно регулирует п. 2 статьи 48 ЖК РФ, который обязывает заинтересованное лицо оформлять доверенность в соответствии с п. 3 или п. 4 ст. 185.1 ГК РФ (заверенную работодателем или по месту учебы, по месту лечения).
С начала 2019 года при голосовании на общем собрании членов СНТ необходимо руководствоваться нормами ст. 17 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон не предусматривает требований по нотариальному или же какому-либо иному заверению доверенности. Более того, указанный закон изъял право председателя правления на заверение доверенности.
Таким образом, члену СНТ в случае передачи полномочий на голосование от своего имени на общем собрании другому лицу заверять доверенность у нотариуса или председателя правления этого товарищества не нужно. Требования руководства СНТ заверять доверенности у нотариуса или у председателя являются незаконными.
Как проверить доверенность для участия в общем собрании собственников
Как следует из п.п. 1–2 ст. 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании обладают не только собственники помещений в МКД, но и уполномоченные ими представители. Полномочия представителей могут быть основаны на законе, акте уполномоченного органа власти или доверенности. О последнем документе мы поговорим сегодня: вы узнаете, как проверить доверенность для участия в общем собрании собственников.
Полномочия представителей собственников помещений МКД
Потребность в привлечении представителя может возникнуть в силу фактических (болезнь, отсутствие профессиональных знаний и навыков) или юридических причин (малолетство, недееспособность), которые препятствуют личному участию в общем собрании собственников помещений.
Полномочия представителя собственника могут быть основаны на:
- законе
Например, представление интересов несовершеннолетнего собственника помещения на общем собрании осуществляет его законный представитель – родитель или опекун. Такой представитель должен подтвердить родство с собственником помещения – представить его свидетельство о рождении.
Полномочия представителя недееспособного или ограниченно дееспособного собственника подтверждаются документом, выданным органом опеки и попечительства: решением о назначении лица опекуном, попечителем.
Если собственником помещения является юридическое лицо, то его законным представителем выступает руководитель (директор) или иное лицо, действующее на основании закона или учредительного документа (ст. 53 ГК РФ). От директора неправомерно требовать доверенность на участие в общем собрании собственников помещений, если только речь не идет о директоре филиала организации.
Убедиться в полномочиях директора можно, запросив от него протокол общего собрания участников (акционеров) юридического лица о назначении его на должность и выписку из ЕГРЮЛ. Выписку можно получить самостоятельно и бесплатно на сайте Федеральной налоговой службы.
- акте уполномоченного на то государственного или муниципального органа власти
Например, интересы собственника помещения – муниципального унитарного предприятия (МУП) при проведении общего собрания собственников может представлять руководитель такого предприятия, действующий на основании распоряжения администрации муниципального образования о назначении директора МУП.
Доверенность на представительство в суде
Пункт 2 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ устанавливает: «Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении…»
Как следует из приведенной нормы, УО/ТСЖ/ЖСК имеют право удостоверять доверенности, если доверитель (лицо, которое выдает доверенность поверенному лицу на совершение юридически значимых действий) проживает в управляемом этой организацией доме. При этом важно отметить несколько существенных моментов:
1. УО/ТСЖ/ЖСК имеет право удостоверять доверенность при обращении только доверителя. Суть удостоверения доверенности сводится к подтверждению того, что именно лицо, обладающее неким правом, действительно передает это право другому лицу, то есть удостоверяется то обстоятельство, что доверенность подписывает именно правообладатель, указанный в доверенности в качестве доверителя. Следовательно, при обращении за удостоверением доверенности не доверителя, а поверенного или иного лица УО/ТСЖ/ЖСК не имеет права такую доверенность удостоверять ни при каких обстоятельствах;
2. Доверенность может быть удостоверена УО/ТСЖ/ЖСК только по месту жительства доверителя независимо от права собственности на жилое помещение. В случае если в доме, управляемом УО, доверитель владеет помещением, но при этом зарегистрирован по другому адресу, УО не имеет права удостоверять доверенность такого доверителя.
3. Действующее законодательство РФ не устанавливает, что в случае, предусмотренном п. 2 ст. 53 ГПК РФ, УО/ТСЖ/ЖСК обязаны удостоверять доверенность бесплатно. Таким образом, не установлено запрета на утверждение УО/ТСЖ/ЖСК стоимости услуги по удостоверению доверенностей и предоставление услуги по удостоверению на платной основе. Необходимо отметить, что в одном предложении, определяющим варианты удостоверения доверенностей, указана возможность удостоверения доверенности как УО/ТСЖ/ЖСК, так и нотариально. Общеизвестно, что услуги нотариуса платные, никаких оговорок об обязанности иным лицам удостоверять те же самые доверенности бесплатно (в отличие, например, от рассмотренного ранее п. 3 ст. 185.1 ГК РФ) рассматриваемая норма ГПК РФ не содержит. Следовательно, УО/ТСЖ/ЖСК имеет право оказывать услуги по удостоверению доверенностей на платной основе (например, Четырнадцатый Арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 19 марта 2014 г. по делу № А05-12575/2013 отмечает, что в отношении доверенностей, удостоверяемых управляющими организациями, ни Жилищным кодексом Российской Федерации, ни другими нормативными актами не предусмотрено, что удостоверение таких доверенностей должно производиться бесплатно).
4. Фраза «доверенности … могут быть удостоверены…» указывает на право УО/ТСЖ/ЖСК удостоверять доверенности, а не на обязанность по такому удостоверению. То есть организация имеет право отказаться от удостоверения доверенности (даже за плату), поскольку это является ее правом, а не обязанностью. Следовательно, у собственника или нанимателя помещения в доме, управляемом такой организацией, нет права требовать удостоверить ему доверенность (хотя право доверителя обратиться за таким удостоверением имеется, но безусловной обязанности УО/ТСЖ/ЖСК осуществлять такое удостоверение законом не установлено).
5. Право удостоверения доверенностей закреплено в п. 2 ст. 53 ГПК РФ, указанная норма входит в состав главы 5 ГПК РФ «Представительство в суде», из чего следует, что УО/ТСЖ/ЖСК в соответствии с данной нормой имеет право удостоверять доверенности только на представление интересов в судах.
Срок оформления доверенности
Общее собрание собственников жилплощади представляет собой важное мероприятие, на котором решаются вопросы о благоустройстве недвижимого имущества и улучшении жилищных условий. Все участвующие в собрании жильцы приходят к взаимовыгодному консенсусу, взаимодействуя при этом с домоуправляющими компаниями.
Предлагаем ознакомиться: Правильно сдаем квартиру в аренду инструкции и советы для собственника
В идеале, собственники присутствуют на подобных сборах лично. Но случается так, что присутствие того или иного гражданина невозможно. Причинами данного явления могут быть следующие факторы:
- Собственная болезнь или неудовлетворительное состояние здоровья близкого человека;
- Ненормированный рабочий график и предельная занятость;
- Отсутствие в стране по личным причинам или в связи с длительной командировкой за рубеж;
- Другие основания личного или корпоративного характера.
В случае невозможности личного участия жильца в ании оформляется доверенность на его законного представителя. Но на кого рассматриваемый документ может быть оформлен? Нужно ли нотариальное заверение? Поговорим об этом в статье.
Доверенность для представления интересов собственника на Общем собрании собственников помещений МКД
- Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
- Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
- К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
- доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
- доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
- доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Для чего нужно общее собрание
Собрание членов ТСЖ — высший орган руководства домом, собирающийся ежегодно, с целью формирования финансовой и хозяйственной сметы на будущий год. Оно бывает очередным и внеочередным.
По факту мероприятие проводится в несколько раз чаще, так как многие проблемы доступно решить исключительно посредством общего единодушного согласия владельцев имущества. Отсюда вытекает, сбор граждан необходим для принятия отчетности и создания плана действий на год, а также с целью рассмотрения безотлагательных тем. Решить их доступно только на всеобщем кворуме, и которые находятся в компетенции общества, а не председателя.
На обязательном заседании рассматриваются вопросы закрепленные Уставом ТСЖ:
- Отчетность за прошедший год;
- Отчетность по конкретно выполненным работам;
- Разработка плана действий на будущий год;
- Переизбрание руководства.
Внеочередное мероприятие может быть собрано для обсуждения резонансных, ключевых вопросов, не терпящих отлагательств, данный вид доступно инициировать любому владельцу жилья.
Согласно ст.45 ЖК РФ заседание собственников имущества проводится в нескольких формах:
- Очное – собирается большая часть жителей дома, что обеспечивает правомочность принятым решениям, эта форма голосования является наиболее продуктивной, так как имеется возможность обсудить проблемы, имеющиеся на повестке дня, внести в них коррективы, предложить свое видение ситуации.
- Заочное – проводиться посредством опроса всех участников товарищества, в результате происходит подсчет голосов «за» и «против». Для такого варианта заранее составляется протокол и список жильцов, с которым в дальнейшем представители счетной комиссии сделают обход квартир. Годится данная форма для сбора голосов касательно повседневных вопросов, резонансные, требующие дополнений и внесения изменений лучше обсуждать посредством очной формы.
- Очно-заочная – такая форма допустима при сборе на заседании меньшей части граждан, они рассматривают необходимые пункты повестки дня, а далее посредством списков опрашиваются остальные владельцы, после чего происходит сравнение результатов, полученных на очной форме и заочного опроса, и на его основании делаются выводы.
Можно ли участвовать на собрании и голосовать по доверенности от собственника?
Если собственник квартиры не имеет возможности физически появиться на заседании в силу обстоятельств, но относится к своим обязанностям ответственно и считает, что его слово может сыграть решающую роль, он имеет право воспользоваться помощью законного представителя.
Для этого выписывается доверенность, данный документ не имеет установленной формы и составляется в произвольном виде. Однако его лучше заполнять собственноручно собственником имущества на листе формата А4.
Имея на руках данный документ, доверенное лицо обязано донести до правления волеизъявление своего доверителя.
Согласно законодательству такой документ доступно заверить любому руководителю предприятия. Это значит, что доверитель имеет право пройти в офис правления и заверить бумагу у председателя посредством его подписи и печати товарищества. Документ составляется для выполнения одного только поручения. О чем следует в нем указать, а также внести туда данные сторон. Неплохо, если у правления имеется образец уже готовой доверенности, тогда весь процесс не займет много времени.
Голосование на основании закона
На основании закона чаще всего действуют родители (опекуны) несовершеннолетних детей.
В силу Семейного кодекса родители голосуют за детей, доверенность для этого не требуется. «Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий» (ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ). Подтвердить право голосовать за детей можно либо свидетельством о рождении детей, либо своим паспортом.
Полномочия представителя недееспособного или ограниченно дееспособного собственника подтверждаются документом, выданным органом опеки и попечительства: решением о назначении лица опекуном или попечителем.
Если собственником помещения является юридическое лицо, то на основании закона или учредительного документа от его лица действует директор (ст. 53 ГК РФ).
Требовать доверенность в таком случае неправомерно: достаточно будет запросить протокол общего собрания собственников или акционеров о назначении директора на должность и выписку из ЕГРЮЛ. Такую выписку можно получить самостоятельно и бесплатно.
Такое понятие как кворум широко применимо в практике действия и функционирования товарищества и если вам до сих пор данное понятие неведомо – советуем ознакомиться.
Предлагаем ознакомиться: Налоги и платежи за работников в 2019 году. Страховые взносы и подоходный налог (НДФЛ)
Под кворумом понимают самое минимальное, но необходимое количество голосов от владельцев помещений в МКД, после чего принятое решение будет считаться законным.
Как правило, кворум приближается к отметке в пятьдесят процентов голосов, но
уставом товарищества
законных собственников жилья может устанавливаться и другая норма.
О реорганизации, ликвидации или банкротстве ТСЖ читайте на нашем сайте.
Как правильно составить
Договор доверенность на собрание ТСЖ составляется для разных случаев. Самые типичные из них для:
- государственной регистрации;
- участия в общих собраниях для голосования;
- делегирования в суд.
От назначения документа зависят правила его составления и заполнения.
Доверенность для государственной регистрации
Форма доверенности на собрание ТСЖ для государственной регистрации всегда заверяется у нотариуса. Требования к составлению:
- пишется на обычной бумаге;
- конкретно указываются полномочия;
- проставляется печать;
- указывается дата составления.
При необходимости прописывается окончание срока действия доверенности.
Доверенность для участия в общих собраниях для голосования
Такой образец доверенности на собрание ТСЖ наделяет выбранное лицо рядом полномочий, которые позволяют ему участвовать в общем собрании ТСЖ и голосовать на нем.
Перейти Как можно быстро отправить письмо в другой город
Требования к составлению:
- указать ФИО физического лица или наименование юридического лица;
- внести паспортные данные человека или сведения о компании;
- прописать адрес проживания или юридический адрес и фактический адрес организации.
Согласно статье 185 ГК РФ данную доверенность необходимо предъявить в организацию, которая занимается жилищно-эксплуатационной деятельностью. Причем она должна находиться по адресу, где проживает человек. Также заверить документ можно в:
- компании, где лицо работает;
- органе, где человек обучается;
- медицинском учреждении (если на момент составления доверенности лицо находится на лечении).
Кто может стать инициатором?
Все собрания делятся на очередные и внеочередные. В уставе указана очередность организации собраний и осуществления голосования по всевозможным проблемам. Важно отметить, что любые положения внутреннего устава не должны нарушать нормы действующих законов. В противном случае их можно оспорить в судебном порядке.
Для того чтобы провести процедуру созыва, необходимо поступление инициативы об организации собрания. Обычно она исходит либо от председателя правления, либо от членов правления. Данная процедура должна проводиться минимум один раз в год. Однако каждое товарищество определяет количество очередных созывов самостоятельно, указывая его в уставе.
Кроме того, возможен внеочередной созыв. Он также осуществляется по общепринятым правилам товарищества и ЖК Российской Федерации. Зачастую роль инициатора в подобном случае выполняет ревизионная комиссия, но иногда оно проводится по требованию определенной части владельцев квартир.
В большинстве сообществ инициатива внеочередного собрания задекларирована в уставе организации, однако его проведение может полностью блокироваться со стороны председателя или членов правления.